2020年，富源县深化拓展“双整百千”四级联创，创新开展党建引领“争星夺旗·联创共治”行动，推进市域社会治理现代化，将治理单元延伸到户、治理责任落实到岗、治理事项具体到人、治理成效精准到点，解好“党建+基层治理”方程式，做活抓党建促基层治理这篇大文章。

横向到边、纵向到底，治理单元延伸到户。坚持“上下联动、部门协同、全网覆盖、无缝对接”的工作思路，由组织、政法、宣传等部门协同，注重将党建网格、综治网格、疫情防控网格等有机整合起来，实行多网合一、“一网揽尽”，提高网格设置的科学性、有效性，打造立体式网络。横向上，以村（居）民小组为单位，根据村（居）民小组数、户数、人口分布情况，科学划分网格3000余个，实现治理网格全覆盖、无死角。纵向上，一杆子插到底，构建行政村（社区）、村（居）民小组、村（居）民户三级立体网格，明确网格功能定位和工作职责，紧紧围绕群众需求，做实“微网格”、提供“微服务”，推动县、乡、村、组、户“环环相扣”，将治理网格深入到组、治理单元延伸到户，真正形成“人在格中走、情在格中知、事在格中办”的工作格局。

整合资源、并岗提薪，治理责任落实到岗。开展“并岗提薪”试点，按照“人力资源整合、工作职能合并、干部结构优化、服务能力提升、报酬待遇提高、财政负担不增”的总体思路，由乡镇（街道）党（工）委统筹，根据村（社区）实际，坚持“职责相近、人岗相适、权责对等”的原则，将现有村级“几大员”人员、待遇有效整合为10类左右，原则上除村（社区）党总支书记、副书记、主任、副主任、监督委员会主任外，其他村组干部统一明确为网格员，定员定岗定责定薪，在落实网格工作任务的同时，兼任部分“大员”，分工负责对口行业部门日常业务工作，通过并岗提薪、兼职兼薪，提高网格员待遇保障，提升村组干部工作激情，将治理责任逐一落实到具体岗位，实现县、镇、村、组四级联动推进，激活基层治理神经末梢。

统分结合、清单落实，治理事项具体到人。强化“统”。设置镇、村两级网格指挥调度中心，由乡（镇、街道）主要领导担任网格总督察长，副书记任网格指挥长，包村领导担任网格督察长。由村（社区）党总支书记担任总网格长，村（社区）“两委”班子成员、村（居）民小组党支部书记、小组长担任网格长，党员骨干、致富带头人、乡贤等担任网格员（网格长）。建立健全民情问题收集、分办、反馈机制，由网格员（网格长）走访收集民情民意，建立需求清单，报镇、村网格调度指挥中心梳理研判。科学“分”。镇、村网格调度指挥中心根据工作实际，提出拟交办和上报办理事项清单，报总网格长审签，将服务事项分解交办到具体责任单位，充分发挥部门之间分头办理、分条办理的作用，搭建“信息收集—梳理汇总—分办交办—承办落实—督办反馈—办结销号”的“闭环式”服务机制。抓实“做”。一般事项由村级网格调度指挥中心直接交由网格长（员）承办落实，须上报事项由村级网格调度指挥中心向镇级网格调度指挥中心报告，每周报网格总督察长、指挥长审签交办，各责任单位承办落实，急事难事及时办、一般事项限期办，建立责任落实清单，实行销号管理。

聚焦中心、全域提升，治理成效精准到点。紧盯中央和省、市委中心工作任务，推动党建与中心工作无缝衔接，做到党建有内容、创评有标准、成效有激励。党建有内容。以户为单位，开展先锋模范星（积极进取星）、脱贫致富星（幸 福小康星）、整洁卫生星、诚信文明星、平安和谐星“五星”创评；以村（居）民小组为单位，开展基层党建、脱贫攻坚（产业兴旺）、 村容整洁、乡风文明、平安和谐“五个达标”创评；以行政村（社 区）为单位，开展基层党建、脱贫攻坚（产业兴旺）、村容整洁、 乡风文明、平安和谐“五面红旗”创评；以乡镇（街道）为单位，开展基层党建、脱贫攻坚（产业兴旺）、生态宜居、乡风文明、平安和谐“五个示范”创评，全面统筹、一体推进基层党建、脱贫攻坚、产业发展、文明和谐等重点工作，推动形成齐抓共管“大党建”工作格局。创评有标准。科学制定“星级户”“达标组”“红旗村”“示范镇”创评标准，已选出“星级户”13085户，评出“达标组”1051个，初步形成了比学赶超良好氛围。成效有激励。对获评的“星级户”，通过公告表扬、积分奖励、政策帮扶、政治激励方面进行奖励。对获评的“达标组”，通过公告表扬、集体经济奖励、项目支持、授牌奖励、政治激励方面进行奖励。对获得2面以上红旗的村（社区），在基础设施建设、产业发展等项目安排上优先考虑，按每个50万元的标准给予产业资金扶持。对获评“示范乡镇（街道）”的，对创建为“示范乡（镇、街道）”的，给予10万元经费补助，从每年的产业资金中优先安排200万元用于产业扶持，并在年度基层党建综合考核中重点加分。

通讯员：孙稳超、邓成斌