习近平总书记在2023年12月召开的中央农村工作会议上作出的重要指示，明确了新时代新征程“三农”工作的方向路径、思路举措，为做好“三农”工作提供了根本遵循。2024年是新中国成立75周年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接承上启下的关键之年。曲靖市人民政府外事办公室驻会泽县大桥乡凉水村驻村工作队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述和重要指示批示精神，以持续巩固拓展脱贫攻坚成果为基础，坚守防止发生规模性返贫风险底线，紧紧围绕建强村党组织、做好政策宣传、抓好监测帮扶、助力农民增收、推进乡村建设与治理五项基本职责，积极开展驻村帮扶工作，推动凉水村“三农”工作不断迈上新台阶。

一、坚持党建引领，夯实发展根基

一是强化理论学习促乡村振兴。将理论学习与习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示批示精神相结合，抓实理论学习与推动乡村振兴业务工作两手抓、两不误、两促进。自开展党纪学习教育以来，凉水村党总支组织专题集中学习7次，带头学纪知纪明纪守纪，推动党纪学习教育走深走实，为基层党员扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作奠定坚实的组织基础。

二是加强村级后备人才队伍建设。积极拓宽选人用人渠道，深入挖掘本土人才资源，选拔培养储备好村干部后备力量，吸纳培养村级后备干部3名。全面落实党的二十大关于发展党员工作的新部署新要求，坚持政治标准、突出重点群体、紧扣发展流程。2024年，共引导培养入党积极分子3名。

三是规范党内组织生活。引导基层各党支部从严从实落实好党内生活制度，规范组织开展好党内组织生活，持续推动党内组织生活制度化、经常化、规范化。指导村级基层党组织按时开展好主题党日、“三会一课”等。2024年以来，协助村党总支召开支部党员大会4次，驻村第一书记讲党课3次，并开展“七一”重温入党誓词等党内组织生活。

二、加强政策政策宣传力度，激发群众内生动力

一是宣传好党的创新理论。充分用好党群活动场所，运用“院坝会”“火塘会”等群众喜闻乐见的方式，聚焦当前形势政策、社会发展趋势，深入宣传党的二十大、二十届三中全会精神，让党的创新理论贴近群众生活，飞入寻常百姓家，让群众愿意听、听得懂、听明白、有收获。

二是加大政策宣传力度。深入宣传党的路线方针政策，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施和各项强农惠农富农政策，激发群众内生动力。通过入户排查，深入田间地头，及时了解群众所需、所盼、所求，根据村民生产生活节令，积极开展“两保”收缴、“找政府”、“小额信贷”、外出务工奖补、农村低保申领等惠民政策宣传，做到补助条件、补助标准、岗位要求等相关政策应知尽知。

三、狠抓监测帮扶，守牢返贫风险底线

一是坚决守住防止发生规模性返贫风险底线。严格落实监测、帮扶、消除“三个动态”要求，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全底线任务，每月遍访1次重点户，每半年遍访1次所有农户，确保帮扶政策、责任、工作落实到村到户到人，对存在返贫致贫风险的农户做到早发现、早干预、早帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶，防止体外循环，稳定消除风险，坚决守住不发生规模性返贫风险底线。至2024年8月底，全面完成开展防返贫动态监测帮扶集中大排查及低保认定工作，目前全村有三类监测对象17户60人，未消除风险3户9人。全村172人享受农村低保。

二是做好劳动力转移工作。通过云南省公共就业服务平台，及时向劳动力人口发布招工信息，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，完成劳动力转移536人，对有就业意愿的劳动力，通过开展就业技能培训、项目建设带动、加强公益岗位开发等方式帮助其实现稳定就业，积极引导脱贫妇女劳动力就近就业，开发公益岗位8人，生态护林员13人，实现脱贫人口稳定持续增收。

三是开展关爱“一老一小”行动。协助村“两委”及网格员认真摸排留守老人、留守儿童，建立健全管理台账，开展面对面交谈，认真倾听民情民意，详细询问困难诉求，及时解决苗头性、倾向性问题，让矛盾化解不出户、不出村，切实走出深度、访出温度，确保谈出真问题、听到真心话、找到新办法。遍访全村脱贫户和“三留守”人员268户，共排查出留守老人27人、留守儿童13人、留守妇女19人。

四、调整产业结构，发展特色种植养殖业

一是发展特色种植促增收。突出“藏粮于地”，聚焦“兴产业、强实体”这一根本性要求，按照“合作社+农户”模式，科学规划产业布局，高标准谋划建立新型玉米单产提升1500亩和样板玉米试种300亩、大豆套种1000亩、辣椒单产1000亩以上。同时，对185户506人种植大豆玉米带状复合的脱贫户发放种子、薄膜，进行技术帮扶，减少农户生产经营性支出，增加农户收入；积极邀请县农业农村局、乡农科站专技人员对单产玉米种植进行技术指导与跟踪，协调爱心企业积极开展助农活动，无偿赞助有机化肥26吨，为农户持续稳定增收奠定坚实基础。

二是多元化特色养殖拓宽群众增收渠道。立足自然优势，积极调整养殖产业结构，发展以肉牛、山羊、生猪、林下鸡、生态鱼为主体的多元化特色养殖产业，积极落实各项优惠政策，培育规模畜牧专业养殖户17户，渔业养殖户3户，辐射带动了596户从事农牧业产业的积极性，推动养殖产业由分散粗放型养殖向标准化规模化养殖转变。

五、提升治理效能，建设和美乡村

一是整治农村人居环境，提高人民群众生活质量。以“千万工程”为牵引，以实施乡村建设行动为抓手，从整治农村人居环境入手，扎实建设宜居宜业美丽乡村。针对村庄卫生脏乱差的实际，凉水村两委和驻村工作队修订完善了《凉水村村规民约》，积极调动公益岗参与人居环境整治的积极性，引导带动村民共同参与维护人居环境的主动性和自觉性。1月至8月，围绕整治提升村容村貌和环境卫生，常态化、多频次开展人居环境综合整治行动，共发动群众近200余人，清理垃圾近90余吨，推动人居环境整治工作形成“人人参与整治，共同发力建设家园”的良好氛围。同时，村委会筹资8万元购置钩背垃圾清运车1辆，配置钩背箱20个，分别放置于10个村民小组22个自然村，每周定时清运垃圾，让村民日常生活垃圾有处可倒，现在凉水村整体村容村貌有了巨大提升，村民生活质量正稳步提高。

二是推进平安乡村建设。驻村工作队和村“两委”牢固树立以人民为中心的发展思想，强化为民服务意识，积极推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化“网格化”管理，通过日常排查、集中排查、条块排查相结合，动态掌握矛盾纠纷，做到重点矛盾纠纷件件清楚、重点人群动态情况时时加强动态监测，较好地促进全村社会和谐稳定。2024年以来，积极协助村两委开展命案防控专项工作，对辖区内矫正人员、刑满释放、严重精神障碍患者等重点人群做好排查走访工作，对严重精神障碍患者，严格落实村干部、精神病防治医生每月与监护人一起进行入户随访管护，加强动态监测，压实监护责任和“四帮一”管控措施责任，落实服务管控，切实打通基层社会治理“神经末梢”。截至目前，共排查化解矛盾纠纷6件，其中婚恋纠纷3件，邻里纠纷3件。

下一步，市外办驻村工作队与凉水村党总支将把党建引领贯穿于巩固脱贫攻坚成果同推进乡村振兴各项建设，在大桥乡党委政府的领导下，发挥好村“两委”的引领作用，加强规范化建设，实现班子功能强、运行机制优，增强班子整体性功能，促进各项工作平稳有序发展；发挥好党员干部的先锋模范作用，主动作为担当，积极带领农民致富增收，发挥好农村自身优势，动员、整合社会各方力量，全面推进乡村振兴，形成全社会促进农民农村持续增收的强大合力努力推动凉水村“三农”工作不断迈上新台阶。

作者：市外办驻凉水村工作队员 王华阳