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做实驻村帮扶巩固脱贫成果 助力乡村振兴
  • 发布日期:2024-08-15
  • 来源:珠江网
  • 阅读量:940

响应上级号召,中共曲靖市委办公室自2021年5月起,目前已分批选派7名干部到宣威市热水镇关营村开展巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴驻村帮扶工作,确保每批有3名工作队员长期驻村蹲点落实具体工作任务。

关营村是热水镇政府驻地村,辖9个村民小组2924户8628人,以汉族、彝族为主,有国土面积50.4平方公里,无论人口规模还是国土面积均排全市行政村前列。关营村地处热水小集镇和周边,交通便利,产业聚集,地势平坦开阔,土地广袤,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了较好的产业发展基础和就近务工条件。全村于2017年实现整村脱贫出列。目前,全村有脱贫户和监测户265户783人。其中:普通脱贫户231户675人,三类监测对象34户98人。2023年,关营村实现人均纯收入20500元,集体经济收入38万元。

驻村工作队紧紧围绕关营村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有关工作要求,认真履行驻村工作“五项职责”,牢牢守住不发生规模性返贫红线,持续围绕建强村党组织、做好政策宣传、抓好监测帮扶、助力农民增收、推进乡村建设与治理五个方面发力。

一、突出主业意识,建强村党组织

工作队始终坚持党建引领,以壮大村集体经济为目标,通过强化组织建设、聚焦产业驱动、凝聚各方力量,带动农户自我发展,村民收入得到稳步提升,村集体经济实现持续壮大。

入户核查监测户收入情况

以实施“大岗位制”为契机,选优配强村“两委”班子。按照组织工作程序,选配好村委会的“领头雁”。对村党总支书记、主任进行调换,实现村党总支书记+村委会主任+集体经济组织负责人“三岗合一”,避免推诿扯皮现象。从大组中分出3个新的村民小组并健全党组织。协助村党总支建章立制,严格落实“三会一课”和“四议两公开”等工作制度,定期开展主题党日活动和志愿服务活动,注重发现发展返乡青年、大学生、农村致富带头人等加入党员队伍。今年发展2名新党员,消除了党员空白村。持续推进流动党员联系管理制度,强化党纪党规意识,增强党员的党性意识和为民服务意识,不断提升基层党组织凝聚力、向心力和执行力。

二、注重政治学习,做好政策宣传

曲靖市委办主要领导与分管领导多次到关营村实地走访调研,为关营村集体经济发展把脉指路。驻村工作队与村委会党员干部同吃、同住、同工,深入开展“挂包帮”“转走访”工作,进村入户核查监测户收入,掌握村情民情,做到真帮真扶。积极协调多方力量在项目、资金、政策等方面给予支持。组织全村9个党支部170名党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《乡村振兴责任制实施办法》,吃透党在乡村振兴工作中的具体政策。对标对表《云南省驻村工作“五项职责任务”清单》,切实增强纪律意识,严格执行签到打卡、请销假制度,坚守岗位,尽职尽责做好本职工作。充分利用小组会、院坝会、党员会、遍访、村民连心码和微信群等形式开展城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、小额信贷、“雨露计划”、外出务工补贴等党的惠民政策宣传。

筹建乡村书屋,以文育人

在“以文化人”上求创新、在“以文育人”上求突破,结合主题党日、党群夜校、技能培训等各类活动平台,在会场、庭院、田间地头围绕政策法规、乡村振兴、村庄治理等事务,开展形式多样的宣传、教育、议事、交流、化解矛盾纠纷等活动,教育引导群众听党话、感党恩、跟党走。

三、做好动态监测,巩固拓展脱贫攻坚成果

驻村工作队始终把“不发生规模性返贫”作为工作底线,持续做好做到精准监测,精准识别,精准帮扶。深入开展“两不愁三保障”常态化排查整改,对脱贫户和监测对象全覆盖,每月入户走访调查,了解其生产生活情况、测算收入数据,全面精准掌握脱贫户和监测对象收入及生产生活情况,结合实际科学制定增收计划及帮扶措施,对符合条件消除风险的,严格按照有关程序精准消除。聚焦“两不愁三保障”巩固提升,走访排查“三类”监测对象34户98人(脱贫不稳定户23户71人、边缘易致贫户10户26人、突发严重困难户1户1人),未消除风险脱贫户2户6人,新纳入监测对象2户5人。其中韩志学家年老多病缺劳力,杨德虎家缺技术缺资金,随即建立台账,并制定帮扶措施,做到应纳尽纳。及时摸排统计外出务工人员218人,其中在省外打工的有14人,兑现交通补贴14000元。开发公益性岗位57个(保洁员24个、生态护林员33个),优先保障“三类监测对象”就业。严格落实“控辍保学”,推进家庭医生签约服务。对三类重点监测对象户摸清家底,上门嘘寒问暖,张贴明白卡,逐村逐户仔细做好收入核查工作,深入了解他们的生产生活情况,帮助他们解决实际困难,把好事办实。

建好教育、医疗、外出务工三个重点工作台账,适时监测帮助到位。在巩固教育成果上,紧盯控辍保学、教育资助,确保脱贫义务教育阶段辍学学生动态清零,目前全村无义务教育阶段适龄学生失学辍学情况。巩固健康帮扶成果上,紧盯大病专项救治、慢性病签约管理,推动医保帮扶政策落实落地,确保因病存在风险的对象及时帮扶。脱贫户和监测对象100%参加城乡居民医疗保险和大病保险,重点对象家庭医生签约、履约率达100%。巩固住房安全上,落实农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制,动态消除农村危改户,目前不存在脱贫户居住危房的情况。巩固提升饮水安全上,紧盯农村供水管理责任体系落实,提升农村供水保障水平,目前全村饮水安全全面达标,有专门人员管护饮水管道和收取水费。其中263户脱贫户和监测对象中,248户采用集中净化的自来水供水,15户家门口就近深井水供水。


四、推进产业振兴,增加农民收入

关营村按照“稳粮烟、创产业、输劳务”的发展思路持续做好脱贫人口增收工作。积极推进村海坝农业合作社的实体化运营,采取企业+合作社+农户(社员)+基地的运作模式,充分利用坝区和周边可利用耕地的土地资源优势,围绕现有的烤烟、西瓜、玉米、蚕桑等产业,积极探索创新推进产业结构调整。截至目前,关营村265户脱贫户和监测对象已全部加入合作社,通过新型经营主体绑定合作社,合作社绑定农户,全面建立“双绑”利益联结机制,实现利益联结全覆盖。全力做好脱贫人口就业帮扶,提高劳务输出的组织化程度,帮助有意愿外出务工的脱贫人口愿出尽出。同时,积极拓宽就近务工渠道,支持产业发展促进一批,鼓励返乡入乡创业带动一批,用好乡村公益性岗位安置一批。今年以来,全村脱贫户和监测对象实现稳定就业377人,人均实现务工收入19719元,其中市外务工216人、就近务工161人(含45名公益性岗位)。加大最低生活保障等社会救助兜底保障工作力度,做到应纳尽纳,应保尽保。265户脱贫户中纳入低保94户212人,其中34户监测对象纳入25户53人。

培育北美冬青新兴产业,拓宽增收渠道

认真落实“双绑”帮扶机制,促进产业发展帮扶全覆盖,确保农民稳定增收利益连接机制无缝对接。一是深耕主导产业。积极合作推进烤烟样板生产,连续7年承办市级样板,为广大烟农争取更多优质烟叶产销合同指标。持续提升烤烟规模化、标准化、订单化生产水平,稳步提升烟农收入,精心打造烤烟生产样板,打响擦亮“关营烤烟”金字招牌。今年种植烤烟6000亩,预计产量可达81万担,产值2100万元。二是引入龙头企业。不断扩展增收创收思路,采取加强集镇管理、扩大大棚设施租赁、开展土地流转服务等方式,不断壮大村集体项目收入。先后引进国电电力、龙津药业、云南新桉科技等新型经营主体,种植北美冬青、阳光玫瑰、灯盏花等高品质、高产值、高收益的经济作物。三是推进规模化产业。依托关营海坝大宗农业土地优势,积极推进土地流转,目前共流转土地2446亩,完善产业带动机制,鼓励周边农户参与劳务用工,规范签订相关订单生产、劳务用工和投资收益保障协议,在强化利益联结机制的同时,确保引进经营主体、务工群众和投资者权益。通过烤烟集中育苗、土地流转、垃圾清运服务等。关营村委会积极推进“海坝农业合作社”的实体化运营,充分利用坝区和周边可利用耕地的土地资源优势,围绕现有的烤烟、西瓜、玉米等产业,积极探索创新推进产业结构调整,合作社流转土地进行试点示范基地种植。依托新型经营主体、村集体合作社等主体,全面建立“双绑”利益联结机制,实现“双绑”利益联结全覆盖,全村烤烟、玉米等主导产业生产基本实现全覆盖。

五、推进乡村治理,建设和美家园

实施乡村振兴“百千万”示范工程,高标准推动关营村精品示范村建设。扎实开展农村人居环境整治,遏制乱占耕地建房,合理配备垃圾清运设施,确保生活垃圾及时规范处理。因地制宜,科学制定整治规划和目标任务,突出农村两污治理和村容村貌提升,加快补齐农村人居环境短板。

硬化乡村道路,建设宜居乡村

通过党建引领抓实抓牢乡村建设与治理。一是协助配合邀请本村在外领导、干部、有规划设计资质的乡土人才、贤能志士回村参与村庄建设规划设计。二是推进和谐乡村建设。积极参与信访综治维稳、矛盾纠纷排查调处工作和命案防控排查工作。在寒冬到来之际,组织送温暖关爱群众行动。根据群众实际需要,购买一批大米、油、棉被、取暖器等物资,及时送到农户家中,让群众过上一个暖冬。三是推进绿美乡村建设。在乡村主干道和入村节点栽种紫薇100株、香樟200株,播种格桑花、绣球花6000余平方米,绿化美化乡村,扮靓村容村貌。四是聚焦“两污”治理、“三治”融合、厕所革命。环境卫生实行门前“三包”责任制,清理村中路边粪堆、土堆、垃圾堆,全面改善人居环境。落实改造卫生厕70个。五是协助建立健全“村规民约”、“红白喜事”、“一事一议”等村民自治章程,推进村务政务网格化管理。出台相关规定,限制婚事大操大办、大收高额彩礼,倡导文明节俭风气。充分宣传弘扬社会主义核心价值观,革除生活陋习,扭转歪风邪气、维护社会稳定,构建和谐、文明、进步、生态、绿美乡村。


(作者:曲靖市委办驻热水镇关营村干部 张建刚)