戈比黑村小组隶属于麒麟区东山镇卑舍村委会,属于独木水库移民库区,位于东山镇北边7公里处。有农户618人,其中移民人数80人,国土面积3289亩,海拔2148.6米,年平均气温14.5℃,年降水量960-1100毫米,适宜种植玉米等农作物。戈比黑村原是一个贫困村,2018年摘掉脱贫帽,2019年实现经济总收入641.79万元、农民人均纯收入10385元。2021年,麒麟区搬迁安置办在以往扶持发展的基础上,又投入移民专项资金300万元、整合资金243万元实施了“美丽家园·移民新村”建设,让戈比黑村有效衔接踏上振兴路,迈向新征程。
抓产业发展促群众增收
戈比黑村原来主要依靠煤炭开采增加集体经济和群众务工收入,煤炭关停整治后,群众失去了收入来源,村组运行也举步维艰。在移民后期扶持发展中,戈比黑村坚持以基础设施投入为支撑,形成了蔬菜、中草药、黑山药种植等为主的产业发展良好态势,地租收入、种植收入、务工收入多元增收齐头并进,较好的助推移民群众增收发展。
废地变宝地。戈比黑村原有200余亩耕地在煤矿兴盛时用于堆煤,由于被含硫水体长期浸蚀,再加之无道路、灌溉沟渠等基础设施,大多耕地变成荒芜废地。为此,戈比黑村依托项目建设,认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,将废地治理、生态修复与产业发展统筹起来,按每亩5000元一次性流转至村小组,结合辖区内龙潭田露天煤矿的开采对原荒废的土地重新覆土复耕开发利用,并投入移民专项资金85万元,修通了蔬菜基地道路1599米,砌毛石沟渠1419m,配备了蓄水池、喷灌等设施,建成了高标准蔬菜种植基地。现蔬菜基地由村委会统一引进大户种植鲜食豆,每年可实现租金收入25万元,并带动当地部分农户一并种植发展,真正将荒废土地变废为宝。
常规变高效。为持续巩固提升脱贫成效,戈比黑村积极探索产业发展新路子,充分整合优化本地土地资源,努力将常规粮食作物种植向高效现代农业转变。投入移民专项资金35万元,改善提升了400亩种植示范基地的道路、灌溉等设施,引入先进种植管理模式,鼓励支持农户发展魔芋种植200亩,引进大户统一流转土地发展中草药200亩,以高效种植管理带动群众增收。
抓新村建设促安全宜居
以前村里危旧老房、废弃空心房突出、数量较多,村庄空间狭窄拥挤,既存在安全隐患,又影响村容村貌。“美丽家园·移民新村”项目实施后,村小组按照“建新改旧、旧中建新”的发展思路,坚持分类指导、统一施策、项目带动,着力整治村庄村容村貌。
严抓违章建筑整治。为彻底整治村庄生活空间,针对私搭乱建突出现状,组织村组干部在全村开展大清查,对清查出来的各类违法违章建筑采取“农户自拆——村组劝拆——依法强拆”三步走办法集中清理,累计拆除“两违”建筑2000多平方米,坚决纠治私搭乱建现象,确保违章加建“零”增长,让村内生活居住空间宽敞舒心。
激励推动新村建设。针对农民建新房需求和老村改造无空间的情况,村小组多次召开会议讨论协商,重新选址建设新村小区,统一标准规划、合理布局、平整土地,坚持建新房先流转老村宅基地的要求,激励有经济实力符合条件的移民群众先建新房,共投入资金1400万元,统规自建35套1层半或2层半青瓦白墙灰线条连排别墅。为完善配套设施,投入移民专项资金515万元,整合区乡村振兴局、财政补贴、水务等部门资金195万元,农户自筹150万元,为该村硬化村庄道路908 m,新建1702㎡活动广场一个,安装太阳能路灯130套,完成村内外墙粉刷、安全饮水、安全消防、污水管网等村内配套提升,不断改善戈比黑移民村的基础设施条件。
抓实危旧老房改造。针对危旧老房、空心房多的实际,采取“拆、建、并、改、分”的办法,按照“一事一议”的方式,党员干部示范带动,通过多次走访入户宣传、召开群众会、专项协调会等方式讲清楚、说透彻村庄改造范围、方式、补助政策等,引导70户农户自行拆除106间3040㎡房屋,就地拆除重建36户,维修加固7户。另外帮助建档立卡贫困户维修加固2户,新建60㎡兜底房2套,实现人人住房安全有保障。
抓环境整治促华丽转身
曾经戈比黑垃圾成堆、污水横流、柴草乱码、畜禽粪污满地,“脏乱差”突出,通过人居环境整治后,村民生活环境较大改善,实现了由“脏乱差”到“洁净美”的蝶变。
重环境攻坚促净化。针对农村“旱厕”问题,村小组整合专项资金、村委会补助资金、村民自筹资金,扎实推进“厕所革命”,累计拆除97个旱厕,家家户户建水冲式厕所。针对农村“三堆”难管的实际问题,累计投入资金30万元开展了柴堆、草堆、粪堆“三堆”出村,花园、果园、菜园“三园”进村专项行动,示范打造农家小院。同时,在保护古树的基础上,对村庄主要道路、公共场所、房屋庭院、空地荒地等区域规范栽种绿植花卉,打造绿色村庄、绿色庭院。昔日农村“三堆”“旱厕”“荒地”彻底消失无影,乡村“颜值”得到全面净化、美化。
重制度建设强管护。立足群众日常生活和“易记、易懂、易行”的原则,围绕当前乡村治理中的难点问题,制定“红黑榜”评比标准、奖惩办法,以红榜为荣,以进步为常,以黑榜为耻,完善了村民能看得懂、做得到、乐践行的村规民约。村内配置9个移动垃圾箱,通过村规民约的方式,按常住人口每人全年12元的标准收取垃圾清运费。村干部发动村民自己动手美化庭院,对房前屋后扫干净、拆干净、摆整齐,房前屋后种植果树,自行管护。现已经形成支部带头干,群众争着扫,家家比干净,人人爱干净的良好氛围,打造干净整洁的美丽庭院。
重文化宣传树新风。加强农村思想道德建设,大力弘扬民族精神和时代精神,以村小组为单位建立志愿服务队伍,开展新时代文明实践道德讲堂,充分发挥道德评议会作用,积极开展“十星级文明户”“美丽庭院”“好公婆”“辣糙媳妇”等系列评选活动,大力进行公开宣传,发挥榜样力量,助力文明乡风。同时以村庄墙体和主要路段、巷道住宅墙壁为载体,将社会主义核心价值观及梦、孝道文化、法治教育、党风廉政、环境保护、村规民约等健康向上、内涵丰富的文化绘制上墙,潜移默化地引导群众改变不良习惯,营造文明健康、绿色低碳、和谐美好的生活环境。
(作者:麒麟区搬迁安置办公室 刘芳)