窝郎村党总支在乡党委、政府的正确领导下，牢牢抓住党建引领基层治理这一主线，强化组织引领，夯实主体责任，全力打造党建“一根针”，串起基层治理“千条线”的工作模式，让基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。

一、基本情况

窝郎委会，辖窝郎、大河边、白塔路、山后4个村民小组，距大庄乡政府3公里，距马龙区城28公里。全村有农户303户，人口1027人。有中共党员69名，下设5个支部，其中女性党员 15名，男性党员54名，60岁以上22名，有村集体经济9.86万元。

二、主要做法

（一）以基层党建为引领，锻造治理主心骨

窝郎村委会以夯实农村基层党组织为重点，着力抓好人才队伍建设，为村级经济的发展、社会各项事业的发展提供强有力的组织保障，被评为“2021年曲靖市先进基层党组织”。在选人用人方面，突出政治标准，树牢实干担当的用人导向，选出了素质优良、结构合理、群众认可的村“两委”班子。引回致富能手，将致富“带头人”培养成“当家人”，实行村党组织书记“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职，强化党对农村事业的全面领导，进一步凝聚干事创业的强大合力；在队伍优化方面，紧扣群众需求，以精准靶向培养为抓手，深入开展“两学一做”，全面提高村干部业务素质和能力水平，让村干部真正成为懂政策、懂技术、懂管理的新型农村基层干部；在干部管理方面，对照小微权力清单，厘清职责权限，精准确保村组干部及驻村干部履职尽责。定期召开村干部会议，总结前阶段的工作情况，指出存在问题，部署下阶段工作计划，不断提高班子队伍的战斗力，树立为人民服务的自觉性和主动性。

图为窝郎村委会村民代表大会

（二）以村民自治为基石，架好干群连心桥

一是深入贯彻实施村民自治章程、村规民约，充分发挥其在乡村治理中的作用；二是严格执行“四议两公开”“三务”公开等制度，切实将村级重大事务的决策权交给村民，形成管理、决策、治理的全闭环；三是充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等组织作用，不断提升村民自我管理、自我监督、自我服务、自我发展的能力和水平。

（三）以服务群众为理念，画好治理同心圆

一是规范新时代文明实践站、便民服务中心、社会治理等服务阵地的建设，着力打造基层政务服务的主场所，化解矛盾纠纷的主平台；二是积极推行“党建+单元”的基层治理模式，将支部建在网格上，精细划分网格，建立专兼职网格员队伍，将党的领导延伸到基层治理的“神经末梢”。同时在网格化管理中建立信息台帐系统，实现村网格数字化管理。依托数字化网格，实现多个便民服务事项帮办代办快办；三是完善村内基础设施建设，实现四个村组道路完全硬化；投放环保垃圾箱，垃圾由专人定期清运，保洁队伍定期清扫；建有沼气100眼，卫生畜厩17个；现有卫生所能基本满足当地群众就近诊治简单常见病的需求；辖区有移动、联通、电信4G网络信号覆盖、光纤接入，村民在家就可以上网，切实提升群众的幸福感。四是坚持“群众事无小事”的理念，整合资源力量，扎实开展“我为群众办实事”、“关爱空巢老人”等活动，着力解决了群众“急难愁盼”问题三十余件。

图为窝郎村委会走访慰问老党员

（四）以法治建设为抓手，筑牢乡村平安网

村委会高度重视社会稳定工作，在致力发展经济增收的同时，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，强化落实综治目标责任制、完善村综治工作机制。一是以保一方平安为己任，积极推进“雪亮工程”，震慑、打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众的安全感。二是加大矛盾纠纷调处力度，建立人民调解委员会，妥善解决村民群众的内部矛盾，努力把矛盾化解在萌芽状态。三是深入开展法律知识进乡村活动，通过学习、宣传、培训，不断提高村民的法律意识和法制观念。

（五）以德治教化为核心，擎起乡风文明旗

窝郎村委会民风淳朴，乡村文化及农耕文化底蕴深厚，群众文化生活丰富多彩。每年春节期间，各村组文艺队均会参加村委会组织的文艺演出；重阳节组织辖区60岁以上的老人开展老年运动会；七一、年底党总支利用集体经济收入慰问60岁困难党员，此外，窝郎村委会积极支持农村精神文明建设，以村新时代文明实践中心为载体，大力宣传爱护环境、讲究卫生、管护家园、邻里和睦、互帮互助，着力推进“文明村组”、“和谐之家”、“五好文明家庭”、“十星级文明户”的评选和表彰工作，不断提高村民的思想道德素质。

以村新时代文明实践站为载体，开展“9·9”老年党员主题党日活动

图为窝郎村委会走访慰问老党员

图为窝郎村委会积极开展文明家庭、清廉家庭等评选工作

（六）以产业兴旺为动力，跑出治理加速度

窝郎村紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，以农业为基础，以农民增收为目标，积极调动各方面的资源，以发展烤烟产业为主导，大力发展生猪养殖、蓝莓种植，因地制宜推动我村的农业产业结构调整，持续壮大村级集体经济。

一是按照“村党总支+龙头企业+合作社+贫困户”的模式，以大河边温氏养殖小区，依托合作社（合作社实行生猪—养殖—销售—一体化）管理，支部负责平时协调工作，合作社负责养殖厂日常管理及维护，温氏企业负责料、技术指导及防疫，实现年出栏3000头，年集体经济增收30万元的目标。二是通过社会化服务体系、四位一体项目建设，助力蓝莓产业，区财政局整合项目资金200余万元，依托联想控股曲靖佳沃现代农业开发有限公司在窝郎村发展蓝莓种植优势资源，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，引导群众合理流转356.94亩土地（1900元/亩的租金），其中：农户土地323.25亩（贫困户30户68.58 亩），保障农户取得租金收入61.41万元（贫困户取得租金收入12.46万元）。同时，通过对农村富余劳动力实用技术培训，组建科技服务团队，为企业提供劳务用工，每年为蓝莓提供劳务用工岗位10000余个，取得劳务收入70余万元，其中贫困户劳务用工36人，取得劳务收入28万元，户均增收5500元以上。

图为窝郎村“千亩蓝莓基地”

图为窝郎村依托合作社实行（生猪—养殖—销售）一体化管理，推动生猪养殖业发展

下一步，窝郎村将继续强化党建引领，不断夯实乡村治理工作根基，积极探索乡村治理新模式，倾力打造村民自治、乡村法治、德治提升平台，让村民充分感受到乡村治理有效带来的安全感、获得感和幸福感，促进乡村治理体系和治理能力现代化。（曲靖市马龙区窝郎村驻村工作队）