脱贫攻坚动态(第13期)

发布时间: 2017-10-27 09:23:00

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产业扶贫助力群众脱贫致富

——罗平县鲁布革乡产业脱贫典型材料

鲁布革布依族苗族乡位于滇、桂、黔三省(区)结合部,辖9个村(居)委会58个自然村100个村民小组,世居有布依、苗、彝、汉四种民族。全乡2016年末有人口19369人,是云南省布依族人口最多、居住最集中的乡镇。2016年末农村经济总收入35965万,农民人均纯收入8503元,是一个集老、少、边、穷、山五位为一体的少数民族贫困乡。在脱贫攻坚工作中,鲁布革乡围绕区位、资源、气候、生态四大优势,坚持党建引领,着力发展经济林果、乡村旅游、蜜蜂产业,助力群众脱贫致富。

一、党的建设引领脱贫。火车跑得快,全靠车头带。始终坚持党委领导这个核心,抓好党建引领这个“火车头”,推进精准扶贫,精准脱贫。探索实践民族地区“党建带扶贫,扶贫促党建”的新模式。积极推进服务型党组织建设,由鲁布革乡党委提出设想并筹备组建的滇黔桂跨省区联合党工委建设的经验做法被评为全国基层党建创新典型案例。依托这个全国首创的党建品牌,推行“支部+协会+农户”的党建引领脱贫模式。整合党的阵地与旅游要素,把党建活动广场建在脱贫阵地上。投资760万元在贫困村委会中的芭蕉箐、腊者、中寨、多依、板台等村寨建好党建阵地。利用这些配套完善的阵地设施,实行党员牵头,把贫困群众吸纳进来,通过发展农家乐、提供停车服务、出售民族旅游产品等形式,发展村集体经济和带动贫困群众增收。将党员发展为致富带头人。引进国资商城,在芭蕉箐村发展农村电子商务助推脱贫。通过党员示范带动作用,引领百姓走上共同致富路。目前,建成5个党建产业联动区、9个特色党支部,实现了基层党建与旅游发展有机融合、互动共赢。实行“能人帮困”助脱贫。推行乡党委领导下的党支部、党小组+村民理事会,建立领导和责任体系,实行党员干部结对帮扶制度。引导推选优秀党员、村民代表、致富能手、妇女骨干、农村“五老”(老党员、老干部、老模范、老教师和老军人)为村民理事会成员,建强村级“主心骨”,发挥党员“排头兵”。推行“能人帮困”措施,合力解决“精神贫困”,唤醒致富精神。发挥群众主体作用,使群众成为收益主体、建设主体、发展主体,助推脱贫攻坚工作。例如:芭蕉箐村的预备党员李云才,带动6户蜂箱制作,主动上门引导2户贫困户在他家打工学习技术,贫困户在获得每月1000元的报酬外,练就了脱贫致富的“造血”功能。滇黔桂跨省区漂流党支部书记韦会林主动向渔民推广网箱养鱼,传授养殖技术,动员库区200多养鱼户联合成立了三江渔业专业合作社,共发展网箱养殖户210户,有网箱4500只,渔业养殖户年均利润达2.7万元。被国家农业部认定为农民合作社示范社,是云南省唯一一家渔业性质的国家级示范社。滇黔桂跨省区布依刺绣合作社党支部围绕布依特色刺绣文化做文章,通过“支部抓公司、公司抓合作社、合作社带农户”方式,形成“支部发动、公司带动、村民联动”产业发展体系,吸纳了120名妇女加入合作社,开展布依民族绣品等加工,带动三省区结合部200余名布依妇女实现了居家就业,月收入近3000元。

二、经济林果支撑脱贫。坚持绿色发展理念。按照“大力发展经济林果产业、建设示范农业园区”的思路,把发展以经济林果为主的现代农业园区作为精准脱贫的一个重要抓手,从根子上解决“三农”问题,破除贫困“根子”。根据气候特点,发展热带亚热带经济林果、速生丰产林、冬早生态蔬菜等特色产业。重点发展杉木林、柠檬、红花油茶、沙糖桔、沃柑、芒果等。根据区位特点,定位于三省区结合部,打造重要的苗木良种基地,培育杉木苗、绿化苗木、珍稀名贵苗木;打造重要的木本油料基地,发展红花油茶,突出社会效益、经济效益、生态效益和旅游观赏效益;打造重要园林园艺生产交易观赏基地,结合旅游发展打造一个集种苗培植、经济林果、休闲娱乐为一体的林业生态庄园;打造重要的速生丰产林生产加工交易基地,积极开展招商工作,洽谈引进木材龙头企业进行深加工,提高附加值。在林果业建设上找准生态与经济双赢的契合点,在这一理念引导下,鼓励林业企业、专业合作社和种植大户继续积极流转土地,大力发展林果产业,引导帮助农户发展经济林,变输血为造血,最大限度释放林业产业扶贫效应,力争实现产业发展、环境改善与农民增收的目标。全乡林业用地面积29万亩,全乡成熟杉木林总蓄积量约80万立方米,产值达4亿元。紧贴地方实际,将发展特色林果产业与精准扶贫工作深度融合,通过“公司+基地+农户”的形式,加大农业结构调整力度,找准特色产业发展突破口,在扩大生产规模和提高和生产标准的同时,带动贫困户增收致富。通过政府搭建平台,推进林果业市场化运作,引进企业建设柠檬庄园、沃柑庄园、红花油茶3个经济林果基地共1800亩,建成苗圃基地50亩。吸纳建档立卡贫困户36户入股,取得了“企业盈利、合作社壮大、农民增收”的多赢效果,形成“山上绿色银行、山下林果成行、乡村和谐小康”的和谐画面,实现了生态建设与产业发展的良性循环。

三、乡村旅游助推脱贫。坚持“旅游+扶贫”发展方向。依托绚丽多彩的民俗文化和独特的区位优势,实施乡村旅游脱贫,利用好旅游优势,突破“守着金山”过穷日子的思想禁锢。带动产业发展,加速增收致富。围绕地处滇黔桂结合部的“金山角”区位,提质改造鲁布革码头、三江口码头和八大河码头,建设乃格货运码头,合理布局建设环万峰湖船舶停靠点,打造天生桥大坝至鲁布革、八大河码头的水运网络;建设万峰湖水上飞机起降点,打造昆明、兴义至鲁布革万峰湖水上飞机起降点以及鲁布革万峰湖至麒麟、会泽水上飞机的“空中廊道”航线;推进鲁布革乡环万峰湖大道建设,实现与贵州和关系环万峰湖公路有效连接,实施好多依河至万峰湖旅游连通工程,配合抓好曲靖至西林过境高速公路建设,有效连接与黔桂两地的交流,进一步发挥“一脚跨三江”“一脚他三省”的边界作用。重点建设腊者、多依、木纳、板台、乃格、中寨、罗斯、芭蕉箐等具备现代服务功能的农家乐乡村休闲旅游集聚区。帮助农户制定脱贫致富计划,开展民俗客栈装修、家庭旅馆经营、特色菜肴制作、民族手工艺品制作、经济林果种植、高原生态鱼养殖等各类技能培训11场次600余人。大力发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业态。鼓励鼓励贫困家庭、农村富余劳动力创业就业,贫困户创办农家乐、渔家乐等旅游市场主体。全乡现已开设农家乐30户,家庭旅馆12户,从事旅游的文化户30户,购物商店17家,从业人员300人以上,创旅游综合收入820万元,最低的收入1.5万元,最高的收入10余万元,成本利润率达到120%以上,是传统农业的4倍以上。

四、蜜蜂产业带动脱贫。推进“甜蜜事业”脱贫。依托罗平作为中国旅游百强县和中国罗平蜜蜂春繁基地两大品牌优势及当地丰富的速生丰产林业资源,积极引导中蜂养殖产业发展,着力探索拓宽农民增收新渠道。组建中蜂养殖协会和蜂箱制作合作社,大力发展中蜂养殖和蜂箱制作。探索“公司+合作社+支部+基地+贫困户”新模式,通过招商引资,发展股份合作经济的形式,引进罗平县云岭蜂业工贸有限公司投资5000万元,建设蜜蜂养殖、生产加工、展览营销、教学培训、科普教育、康体理疗、休闲度假观光旅游为一体的蜜蜂综合性文化园。开展技术培训。围绕中华蜜蜂优质高产的养殖技术,针对贫困户、养蜂户推广开展培训,主动提供政策、技术、信息、资料等服务,使群众快速掌握中蜂养殖技术,有力激发群众养蜂增收信心,积极调动群众蜜蜂养殖的积极性和主动性,热情投入蜜蜂产业发展实践。实行“统一规划、统一建设、统一宣传、统一价格、统一销售”抱团式发展,扶持农户通过土地折价入股、就近务工、发展蜜蜂养殖、等渠道增收致富。鼓励贫困户开展蜜蜂养殖,每户补助养殖中蜂5群,主要通过两种方式进行扶持。一是农户自行进行养殖。与农户签订订单,一对一解决群众养蜂过程中的具体问题,逐步建立更加科学规范的管养机制,制定保护价,公司回购蜂蜜,推行阿里巴巴网上销售,解决养殖户的后顾之忧。二是针对没有技术和能力养殖的贫困户,采取公司与养蜂户签订协议的方式进行代管代养,每箱蜂每年补助至少300元,每年实现利润1500元以上。全乡共布置中蜂集中养殖点4个,为99户贫困户共免费发放中蜂495群,可实现贫困户户均增收1500元,有效助推贫困户增收脱贫。

鲁布革乡精准脱贫攻坚战立足“气候、生态、资源、区位”四大优势,结合实际情况和贫困根源,大力发展特色产业,走出了一条基层党建、产业发展与脱贫致富相统一的康庄大道。

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