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曲靖市“挂包帮”“转走访”工作简报〔2020〕第38期

发布时间: 2020-11-03 11:18:33

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●曲靖市金融办打好“五项”金融组合拳助脱贫

●曲靖市委老干部局帮扶阿都村决战决胜脱贫攻坚

●曲靖市社会组织发挥党建引领作用助力决战脱贫攻坚

曲靖市金融办打好“五项”金融组合拳助脱贫

曲靖市金融办2019年3月机构改革新组建,虽然新设,人员编制只有9人,但市金融办不等不靠,4月成立了扶贫领导小组,7月接到对罗平县阿岗镇戈维村委会15户61户“挂包帮、转走访”帮扶任务后,以军令如山的作战状态,迅速行动,第一时间下派了一名业务熟、责任心强、能吃苦、基层经验丰富的中青年科长驻村帮扶,一步一个脚印,扎实开展驻村脱贫攻坚工作。在短短的一年多扶贫日子里,办党组书记、分管领导高频度加强与当地地方党政部门、村委会沟通,高频度、多层次遍访贫困户,深入细致了解分析帮扶户致贫原因,一对一摸清底数,打好“六项”结合拳,精准帮扶,形成单位全力帮、协调金融部门齐心帮的扶贫攻坚大格局。目前,市金融办“挂包帮”戈维村委会帮扶对象全部脱贫,并带动辐射罗平县阿岗镇脱贫攻坚。

打好“产业拳”,助力稳步增收。充分发挥金融扶贫服务协调作用,协同市农村信用联社、罗平县农商行、罗平兴福村镇银行、阿岗镇农商行和村镇银行“三级”行长走访企业,着力加大信贷支持力度,通过扶持产业发展带动吸纳贫困户创就业。截至2020年9月末,农商行和村镇银行支持在驻地在阿岗的罗平县恒鑫牧业扩大规模生产,发放贷款1700万元,支持规模化养牛。在2020年新冠肺炎疫情影响的下,该企业优先吸纳建档立卡户584人就近就业,户均收入5800元以上,实现金融支持产业发展,带动助力脱贫攻坚。

打好“异地搬迁拳”,减费让利惠民得实惠。在多次调研的基础上,协调当地农商行、村镇银行通过加大异地搬迁信贷支持力度和降低贷款利息,对因建房资金不足的人员发放专项的移民建房安置贷款,较好保证了按期异地搬迁。截止2020年9月末,罗平农商行累计移民建房安置105笔,金额1278.49万元,贷款利率较农户其他贷款利率优惠2.05个百分点,每10万元贷款,每年减少利息2050元。预计年度内可发放该类贷款200笔,预计贷款金额约2400万元,减费让利帮扶移民顺利安置;兴福村镇银行对高桥村23户异地搬迁农户累计发放贷款金额466.90万元。

打好“资金帮扶拳”,“雪中送炭”旧貌换新颜。在落实驻村人员工作经费、生活补助、健康体检、人身意外险的基础上,举全力加强资金帮扶。由于罗平阿岗戈维村委会地处水库库区淹没地段,需要搬迁,村委会2016年开工建设的新村委会,由于缺乏资金,主体工程虽然完工,但通电、通水、通路和院内平整等配套设施建设因资金缺口大,一直无法完工。市金融办了解到这一情况后,克服机构刚成立,自有帮扶资金不足的问题,多方跑、多方沟通协调,想尽一切办法,努力协调到10万元资金,帮助村委会完成必要的配套设施建设,目前村委会已完工,并顺利搬迁至新居。

打好“健康扶贫拳”,改善医疗条件减负助脱贫。面对阿岗镇1368户建档立卡户中,因病414户,占比30.15%,特别是有精神疾病的家庭,一人生病,治疗、照顾,致贫返贫现象突出。为解决这一实际问题,市金融与罗平兴福村镇银行在深入调研的基础上,协调加大阿岗同康康复医院信贷支持,罗平兴福村镇银行本着“支农支小支微、助脱贫、帮致富”的理念,从医院建院建房到购买设备、药材筹备开业,到开业后医院正常运营期间,向同康康复医院法人代表发放贷款330万元。目前,阿岗同康康复医院精神病院已容纳病人50个,精神病院已完成房屋主体建设,预计完工后可容纳病人100个左右,精神病院的建成,一定程度改善了阿岗当地医疗条件,大幅减轻当地的精神病治疗费用。

打好“扶智和爱心帮扶拳”,激发脱贫致富的信心和决心。市金融办协同阿岗镇农商行,组建政银扶贫宣传队,加强金融扶贫知识普及和扶贫政策的宣传,从思想上引导帮扶户要学习技能、勤劳致富、科学致富,坚定自己脱贫致富的信心和决定。同时,为不让一个孩子失学,分管领导多次深入帮扶户,多次与孩子进行谈心,帮助购书费用,特别是初中孩子,鼓励他们要读好书,长本领,并不定期电话沟通,让帮扶户看到未来有希望。目前,无失学情况,义务教育入学率100%。另外,市金融办党组在春节、中秋等重大节日,坚持送温暖、送祝福、送爱心。在春节之际,办主要负责人带领全体职工为帮扶户送去了油、米等生活物品,同时,对孤寡老人给予资金帮扶。在中秋佳节,帮扶责任人也自己买了月饼、香油等物品,亲自入户慰问帮扶户,特别2020年新冠疫情严重的时期,驻村队员克服各种困难,加强政策宣传、加强疏导,以爱心温暖帮扶户,激发自立自强的信心和决心。同时,为积极支持、鼓励青年创就业,市金融办职工入村了解情况时,都主动到阿岗镇电商进行消费,实施消费扶贫,支持电商发展。(曲靖市金融办)

曲靖市委老干部局帮扶阿都村决战决胜脱贫攻坚

曲靖市委老干部局自2018年3月定点帮扶宣威市阿都乡阿都村以来,连续3年投入帮扶资金121万元,阿都村5个村民小组21个自然村减贫239户660人,贫困发生率由当初的12.8%下降至2.1%,实现贫困村整村脱贫。今年5月8日,地处宣威市东北部阿都村,经省政府批准,正式退出贫困村序列,成功摘掉了贫困村的“穷帽子”,并在7月20日顺利通过国家脱贫攻坚普查。2020年曲靖市委老干部局驻村工作队获得宣威市委组织部“脱贫攻坚先进集体”称号。

精心组织,压实责任。曲靖市委老干部局组成了由主要领导担任挂组长的挂钩扶贫工作领导小组,全体干部职工全力以赴推动帮扶工作落实。结合实际,制定了《曲靖市委老干部局精准扶贫脱贫实施方案》,明确了工作目标、实施步骤、工作进度、工作纪律。建立健全局班子成员分片包保帮扶工作机制,制定了《曲靖市委老干部局机关干部分片包组分工表》,在每个村组指派1名局班子成员和驻村工作队员、帮扶干部深入基层开展工作,不断加强联系沟通,确保了与阿都村脱贫攻坚工作配合协调、运转有效。认真选派优秀驻村工作队员,坚持把选好、用好帮扶干部作为助推加快脱贫进程的有力手段,累计选派优秀挂职干部6名,做到尽锐出战。主要领导每月深入定点帮扶村、贫困户家中走访慰问,了解实情,听取驻村工作队工作情况汇报,对驻村工作中遇到的问题,进行集中会商,落地解决。

优选产业,拓展增收。市委老干部局坚持把产业发展作为壮大村集体经济收入和贫困群众增收的重要工作来抓,按照“打造山地生态特色农业”思路,结合定点帮扶村实际情况,争取产业扶贫专项资金29.8余万元用于高粱种植,以合作社带动农户的方式,大力发展高粱种植等特色产业,带动建档立卡贫困户126余户356人发展高粱种植500亩。高粱产业如期落地后,使每个贫困户都有扶贫产业链接,通过农业技术网络平台等途径,随时更新最新的农业种植技术,推进高粱科学种植社,动员组织高粱种植改造连片种植,提升高粱综合效益。积极开展消费扶贫,通过线上线下销售阿都农产品,协调阿都农产品进驻超市,鼓励帮扶干部、离退休干部积极参与消费扶贫,通过“以购代捐”、“以买代帮”等方式,购买玉米、高粱、核桃、散养鸡、土鸡蛋等农特产品。

补齐短板,夯实基础。曲靖市委老干部局针对阿都村在基础设施和公共服务能力等方面存在“量少质弱”问题,主要领导带领班子成员深入阿都村开展专题调研,召开会议进行专题研究,多次协调筹措资金,协调引进曲靖市慈善总会专项经费,争取村内道路硬化、村民小组活动室项目、安全饮水工程、人居环境提升经费和上海援建项目各类资金近816.27万元。补齐基础设施短板,协助实施村组道路2条9.8公里,21个自然村全覆盖实施村内道路硬化3.5万平方米,支砌挡墙、排污沟2千余立方米,所有自然村村内道路硬化率达90%,使村民告别了“泥巴路”;补齐饮水安全短板,完成了3个自然村安全饮水工程,让村民吃上安全水,解决 1018 人饮水困难;补齐住房安全短板,实施农村危房改造项目365户,四类对象252户和非四类对象113户,使阿都村的贫困群众全部住上了安全有保障的房子;补齐公共服务能力短板,协调27万元经费,完成2个村民小组活动室项目建设和阿都村爱心公益超市;补齐教育领域短板,积极开展助教帮扶项目,每年帮助村阿都完小改善办学条件和基础设施建设。

党建引领,共建共享。曲靖市委老干部局以规范化党支部建设为重点,将老干局“比、学、赶、超”活动课堂搬到阿都村深入开展,重点围绕三会一课、微党课、主题党日开展支部结对共建脱贫攻坚帮扶,深入推进“抓党建促脱贫攻坚”,实现“资源共享、党建共做、优势互补”。三年多来,通过宣讲党的十九大精神和党的“三农”政策,在支部、党员之间持续开展以党的政治建设、思想建设、组织建设、阵地建设、作风建设为主要内容的共建共促活动,提高了党员整体素质,将党支部建设成为带领贫困户脱贫致富的坚强堡垒。(曲靖市委老干局驻村工作队第一书记 杨庆宗)

曲靖市社会组织发挥党建引领作用助力决战脱贫攻坚

近年来,曲靖市充分发挥社会组织党建引领作用,注重宣传发动,严密组织,搞好精准对接,广大社会组织发扬中华民族团结互助的优良传统,积极履行社会责任,有钱出钱、有力出力、有智出智,在产业扶贫、教育扶贫、农村人居环境改善、基础设施建设、养老、助残、扶贫帮困等方面为助力曲靖市脱贫攻坚作出巨大贡献。据不完全统计,自2017年以来,各社会组织召开相关会议376场(次),制定脱贫攻坚方案156个,动员会员单位605家,参加扶贫人数1335人,发动志愿者13765名,筹集资金3600余万元,其中个人捐款991万元,对我市深度贫困地区会泽县、宣威市、沾益区、富源县、师宗县的30余个村委会,50余所小学、130余个项目实施精准帮扶,惠及贫困人口15万余人,贫困群众切身感受到党委政府的真情关怀和来自社会的温暖。

统筹谋划,宣传动员聚共识。2016年7月,按照市委的统一部署,依托曲靖市民政局成立了曲靖市社会组织党委,党委下属的20多家社会组织均成立了党支部,广大社会组织有了主心骨,在党组织的领导下,为社会组织参与脱贫攻坚,履行社会责任提供了广阔舞台,党中央作出脱贫攻坚3年行动计划后,曲靖市民政局、市社会组织党委及时拟定《曲靖市社会组织助力参与脱贫攻坚倡议书》,分别在曲靖市政府门户网站、曲靖M、曲靖社会组织微信公众号等媒体发布,动员社会组织参与到决战脱贫攻坚行动中来。与市扶贫办联合印发《曲靖市社会组织脱贫攻坚行动方案》,搞好统筹实施。把社会组织助力参与脱贫攻坚作为党建引领社会组织履行社会责任的重要内容,先后6次召开社会组织党建工作会议、党委会、脱贫攻坚动员会,对社会组织参与脱贫攻坚进行深入动员,有效激发社会组织参与脱贫攻坚的自觉性和积极性。

示范引领,精准对接见实效。曲靖市民政局、社会组织党委对社会组织助力脱贫攻坚工作高度重视,安排专人对帮扶对象需求和社会组织意愿进行精准对接,建立脱贫攻坚需求清单和社会组织脱贫攻坚意愿清单,召开脱贫攻坚供需对接会、扶贫项目认领会等形式,困难群众需求和社会帮扶资源实现精准对接。通过组织开展“助力脱贫攻坚、你我同参与”“助力脱贫攻坚、决胜全面小康”等主题党日和献爱心捐赠活动等形式,组织脱贫攻坚行动4次,分别为会泽县大海乡、老厂乡等多个乡镇、村委会、小学捐款捐物总额达到100余万元,解决贫困群众交通、出行等困难,营造“参与脱贫攻坚,曲靖社会组织在行动”的浓厚氛围。

严密组织,精准帮扶暖人心。近年来,曲靖市的社会组织,在自身发展面临困境,疫情影响严重的情况下,发扬扶贫济困优良传统,积极履行社会责任,打好脱贫攻坚主动仗。广大社会组织和爱心人士,聚焦基础设施建设,把资金投入最困难的村组,聚焦基本民生改善,把目光投向最需要关爱的群体,聚焦基础教育扶贫,把爱心献给广大青少年,做到精准帮扶,聚焦文化和产业扶贫,坚持扶贫与扶智相结合,产生了良好的社会和经济效益,受到了广大人民群众的高度赞誉。一是聚焦基础设施建设。曲靖市保险行业协会、曲靖市房地产业协会、曲靖市新型墙体材料协会、曲靖市物流行业协会、曲靖市建筑业协会、曲靖市煤炭协会、曲靖市湖南商会、曲靖市安徽商会、曲靖市四川商会、曲靖市商贸市场行业商会、曲靖市江苏商会、等多家社会组织,多年来把助力脱贫攻坚当作己任,共投入2000余万元,帮助会泽县大海乡、五星乡、老厂乡、沾益区菱角乡、富源县等多个乡镇和村组,安装太阳能路灯,进行道路硬化、人居环境提升等工作;二是聚焦基本民生改善。曲靖市四川商会、分别在马龙去纳章镇敬老院送去棉被、衣物等爱心物资,为麒麟区环卫工人送去慰问金,曲靖市商贸市场行业商会、解决越州镇老吴寨村解决饮水困难问题,曲靖市保险行业协会、曲靖市银行业协会,曲靖市安徽商会,分别在会泽县老厂乡尹武村、茶花箐村、沾益区华山镇等建立“爱心超市”,曲靖市物流行业协会,为麒麟区东山镇39名残障儿童,送去3万余元的爱心捐款。曲靖市安徽商会、四川商会、湖南商会、福建商会、江苏商会等多个商会,积极参加和开展“万企帮万村”“光彩事业”等活动,捐款捐物达到500余万元。三是聚焦基础教育扶贫。曲靖市爱在珠江源志愿者协会,集资金400余万元,开展“一对一助学帮扶”项目,为400余名贫困学生,每月给予200元生活补助。同时整合各种爱心资源,申请和建立壹基金多功能运动场8所,儿童服务站6个,发放温暖包1000余个,平安小课堂4所,“爱心书屋”48所,开展“雁儿西南飞”“留守儿童之家”“滇苗助学小小心愿”“全城热织”等项目,总价值1200余万元。曲靖市湖南商会,筹资360余万元,资助曲靖民中、罗平阿东小学等贫困学生;曲靖市福建商会,在会泽县糯租小学、整寨小学,投入资金85万元,用于改善办学条件,为曲靖教育事业作出积极贡献。曲靖市餐饮与美食行业协会,筹资3万余元,在宣威市云上小学、会泽县长田小学开展“春节送温暖”活动。四是聚焦文化和产业扶贫。曲靖市川渝商会、曲靖市文化产业促进会,筹资400余万元,坚持扶贫与扶智相结合,通过开展扶贫项目咨询会、旅游与消费课题研讨会、国学下乡、文化旅游等活动,有效连接起滇、川、渝三地的旅游资源,拉动曲靖经济社会发展,为打赢脱贫攻坚战献计出力。

据不完全统计,自2017年以来,曲靖市参与脱贫攻坚的社会组织,投入大量的人力物力和财力。曲靖市保险行业协会360万元,曲靖市银行业协会43.8万元,曲靖市爱在珠江源志愿者协会1623.8万元,曲靖市餐饮与美食行业协会3.7万元,曲靖市物流行业协会8万元,曲靖市房地产业协会10.5万元,曲靖市市新型墙体材料行业协会5.37万元,曲靖市建筑业协会4.7万元,曲靖市建设招投标行业协会1万元,曲靖市室内装饰行业协会0.16万元,曲靖市煤炭协会2.16万元,曲靖市商贸市场行业商会44.2万元,曲靖市珠宝玉石商会1.24万元,曲靖市湖南商会412.83万元,曲靖市四川商会30万元,曲靖市安徽商会30万元,曲靖市福建商会150.8万元,曲靖市江苏商会448.6万元,曲靖市贵州商会2千元,曲靖市文化产业促进会和曲靖市川渝商会496.3万元。(曲靖市民政局 代恩富)

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