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曲靖市“挂包帮”“转走访”工作简报〔2019〕第13期

发布时间: 2019-09-26 11:11:07

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●云南中烟与曲靖市建立对口帮扶精准脱贫攻坚工作机制

●曲靖市人社局驻务龙工作队以“八个全面”持续提升扶贫工作质效

●市公共资源交易中心助力箐头村脱贫攻坚


云南中烟与曲靖市建立对口帮扶

精准脱贫攻坚工作机制

云南中烟工业有限责任公司与曲靖市建立对口帮扶关系以来,深入落实《云南中烟工业有限责任公司对口帮扶曲靖市精准脱贫攻坚合作协议》,建立对口帮扶精准脱贫攻坚工作机制,积极探索精准脱贫帮扶工作新途径新模式,推动帮扶工作深层次发展。目前,2019年度捐赠资金2亿元已拨付到位,帮助会泽县、宣威市实施精准扶贫项目,为深度贫困地区脱贫摘帽提供坚强的支持。

加强组织领导。及时成立市委副书记、市委宣传部部长赵正富和云南中烟党组成员、纪检组长郑志雄任组长,市政府副市长罗世雄和云南中烟副巡视员、工会主席赵勇任副组长,市委组织部、市扶贫办、市发改委、市财政局、市农业农村局、市教育体育局、市水务局、市卫健委、市审计局、会泽县、宣威市等部门和单位为成员的云南中烟对口帮扶曲靖市精准脱贫攻坚协调领导小组,在市扶贫办设办公室落实日常工作,办公室主任由市政府副秘书长、扶贫办许云华主任担任。

建立对口帮扶机制。按照党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的总体部署和三年行动指导意见,围绕“两不愁、三保障”总体目标,按照云南省脱贫攻坚总体规划和曲靖市整体计划,聚焦会泽县、宣威市建档立卡贫困人口和深度贫困地区,指导两个县(市)制定云南中烟对口帮扶脱贫攻坚总体方案和分年度项目实施方案,将帮扶资金与建设项目逐一对应。两个县(市)的方案经曲靖市人民政府、云南中烟审核通过后,由两个县(市)人民政府正式发文报云南中烟和省企业帮扶协调领导小组备案。

建立帮扶资金管理制度。云南中烟在2019年、2020年每年拨付2亿元帮扶资金到曲靖市财政局资金账户,帮扶资金用于双方确定认可的帮扶项目建设。会泽县、宣威市参照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于进一步加强扶贫资金管理的实施意见>的通知》和《云南省企业集团帮扶资金管理暂行规定》,分别制定云南中烟专项帮扶资金管理办法,严格管理、使用帮扶资金,确保帮扶资金专项用于帮扶项目建设。

建立合力推进机制。按照“政府主导、企业帮扶、部门配合、州(市)负总责、县乡抓落实”要求,团结协作,合力攻坚,共同推进帮扶工作。市级政府负责统筹协调、指导及审核项目规划、监管项目及资金;帮扶企业负责拨付帮扶资金,监管项目及资金;县级党委政府承担主体责任,是对口帮扶项目的实施主体和责任主体,负责帮扶项目的立项、规划、审批、实施、监管、考核、评价、验收,对项目建设具体组织实施、帮扶资金规范使用、帮扶项目质量和工程施工安全等负全责。

建立干部帮扶机制。云南中烟选派6名干部到曲靖市挂职,曲靖市根据对口帮扶工作任务和干部管理权限及任职程序安排相应的职务,代表云南中烟配合市、县、乡三级政府,对帮扶项目建设及资金使用情况进行跟踪、监督、检查,挂职期限原则上为2年。

建立联席会议制度。协调领导小组原则上每年召开一次工作协调推进联席会议,研究、解决帮扶工作的重大问题。协调领导小组办公室适时召开会议,专题研究工作推进中的相关问题。协调领导小组办公室按照每季度一监测推进、每年一总结分析的要求,形成季度工作进展情况报告和年度工作总结并向协调领导小组专报。

做好帮扶宣传工作。积极宣传对口帮扶工作的成效和经验,树立云南中烟服务社会、反哺农业、助力脱贫攻坚的良好形象,创建中央企业与地方政府合作扶贫、合力攻坚的示范典型。

(市扶贫办挂包帮扶科 刘红志)

曲靖市人社局驻务龙工作队

以“八个全面”持续提升扶贫工作质效

为提升驻村扶贫工作质效,以优异的工作业绩迎接年底脱贫成效考核和明年国家普查,曲靖市人社局驻师宗县彩云镇务龙村扶贫工作队,以“八个全面”全力推动务龙村脱贫攻坚工作。

一、全面完善工作队管理制度。工作队系统梳理了省、市、县各级组织部门和扶贫办对驻村工作队管理的各项要求,对三项制度进行了明确和规定。一是严格落实工作例会制度。明确每周一召开工作队例会,对工作进行总结和部署,开展安全教育,组织业务学习,统一思想,增强团结。二是严格落实“云岭先锋”签到制度。队长带头设定闹钟,每天定时提醒队员签到。三是严格落实驻村工作日记制度。队长带头,工作队员每天都要撰写驻村工作日记,这既利于对每日工作进行详实记录,也利于锻炼和提升工作队员的文字水平。

二、全面抓好工作队安全管理。一是加强思想教育,提高对安全工作的思想认识。把安全教育作为工作队周例会的必讲内容,在日常工作中做到时时提醒。二是注重抓安全管理的重点。往返途中注意行车安全防事故,菌子成熟季注意饮食安全防中毒,进村入户注意防狗咬,水库边行走注意防落水。

三、全面加强信息宣传工作。工作队为总结提炼脱贫攻坚经验、做法,全面提升了对信息宣传工作的认识,工作队人人都是信息宣传员,队长负责信息撰写,并在“掌上曲靖”、“曲靖人社动态”和“师宗决胜”公众号投稿,队员负责在彩云镇工作群、务龙工作群和曲靖人社工作群实时发布工作队扶贫工作动态。截止8月底,已向“掌上曲靖”投稿2篇,向“曲靖人社动态”投稿3篇,向“师宗决胜”投稿2篇。

四、全面建强基层党组织。针对农村基层党组织不同程度存在的“弱”、“散”问题,“第一书记”兼工作队长在抓党建工作上实行工作队员分工负责制。“第一书记”负责村党总支,2名队员分别负责下辖的5个党支部。指导和帮助党支部落实“三会一课”,组织主题当日活动,规范发展党员程序,做好会议记录,规范档案管理,全面开展规范化建设。针对务龙村外出务工党员多的实际,建立流动党员微信群,成立流动党支部,“第一书记”兼任流动党支部书记,开展党性教育,强化党员意识,及时发送党课学习资料,畅通党费缴纳渠道。

五、全面抓实扶贫对象“回头看”和建档立卡数据核准工作。组织开展脱贫人口“回头看”工作,是国务院扶贫办贯彻落实习近平总书记有关指示精神的重要举措。为确保脱贫质量,工作队根据上级部署,一是积极行动,踏实工作,艰苦奋战,对务龙村206户贫困户自2014年建档立卡以来每一人、每一户、每一项、每一年的基础信息和帮扶措施均进行了核实核准。二是对照省扶贫办反馈的重点核查户名单,对产业、就业、饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗保障和内生动力7个方面进行逐户分析,立行立改,并紧密对接扶贫部门,对“全国扶贫开发信息系统”贫困户基础数据进行了修改完善。

六、全面开展未脱贫户“两不愁三保障”核查。为确保顺利完成今年年底摘帽县贫困人口全部“清零”的目标任务,工作队冒雨对全村11户未脱贫户进行了遍访核查,查看其近期生产生活情况,落实各项帮扶政策是否享受到位,了解贫困户意愿和帮扶需求,并结合实际对市人社局帮扶干部入户帮扶提供建议。

七、全面用好扶贫资金。工作队紧紧围绕巩固提升扶贫质量的目标,补短板、强弱项,把挂包单位帮扶的项目资金和工作经费用在刀刃上,确保资金使用精准。解决了村委会建设欠账和贫困户建房遗留问题,对大病贫困户给予及时帮扶。在贫困户中设立“教育先进户”、“孝老敬亲户”、“家庭洁净户”、“务工模范户”等奖项,给予100元至300元不等的物质奖励,树立教育脱贫、孝敬老人、“五净一规范”、劳动力转移等方面的榜样,激发贫困户脱贫内生动力,树立正确的价值导向。

八、全面提升人居环境。在去年已有15名保洁员的基础上,市人社局扶持新增了11名保洁员,并确定1名管理员加强监督管理。及时清理“三堆”,增加垃圾清运频次,科学设置垃圾箱体并加强管理,干净、整洁的村庄面貌逐渐呈现。

(曲靖市人社局驻彩云镇务龙村工作队 李卫华)

市公共资源交易中心助力箐头村脱贫攻坚

2019年9月新一轮全国扶贫信息系统精准扶贫大数据平台信息网(国网)端口开放权限,为了能够精准精确、按时按质完成建档立卡贫困户家庭成员、住房、教育、医疗等基本信息录入,做好迎接年底各级各部门验收考核,市公共资源交易中心高度重视,积极组织9人工作组深入海岱镇,协助箐头村开展为期一周的新一轮建档立卡贫困户数据国网录入工作。

为确保此次录入信息的准确性、真实性、及时性,市公共资源交易中心于8月就先后分两批组织全体干部职工深入箐头村,开展全覆盖走访贫困户和贫困人口“回头看”工作,详细核准124户建档立卡贫困户家庭信息、住房、医疗、教育及收入等信息,摸清排查了可能存在的返贫隐患,并梳理汇总了家庭信息有变化、务工有外出、教育读书有更新等情况。

自2015年挂包帮扶箐头村以来,曲靖市公共资源交易中心在人员紧缺、资金紧张的情况下,先后派驻10名具有丰富农村经验优秀干部深入海岱镇开展驻村扶贫工作。为了打好这场脱贫攻坚硬仗,中心领导高度重视,多次深入挂包村走访调研,立足挂包村实际,精心组织谋划,研究分析致贫原因,率先开展实施一户一方案、一户一措施,围绕“六个精准”“五个一批”部署,采取点面结合、整体推进方式,创新推行红提辣椒种植、稻田养鱼等产业帮扶措施,对照脱贫出列标准条件,坚持“以点促面,逐个突破”原则,科学合理制定精准帮扶方案。截止2019年9月,已争取路网建设资金600余万元,修筑道路20余公里;协调人蓄饮水工程建设资金300余万元,修建泵站1个、蓄水池6个,铺设饮水管道145.5公里,有效解决3028人饮水问题;累计下拨100余万元,促推稻田养鱼、红提、辣椒、刺梨、烤烟连片种植及基础设施建设,单位自筹和捐款13万元打造“五进四有一规范”工作,39名结对帮扶干部爱心捐款3.4万元帮助贫困户大学生就学和患病小孩就医;按照海岱镇党委政府“一村一品”“一村一特色”要求,组织发动群众、落实财政项目扶贫资金、单位自筹,综合累计3427万元推进美丽乡村建设。

箐头村黄书记感慨地说,“如今的箐头村,站在村口远远就能看到山上一座座新式农村房子,盘曲的山间道路不再泥烂,群众饮水不再艰难,老百姓再也不用担心住房、出行、饮水问题,这都是以前想做做不了的事,现在群众住房、出行、饮水有保障、收入有来源、村集体产业发展有支撑,群众满意度、幸福度都有较大的提高”。

(曲靖市公共资源交易中心 刘春龙)


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