中国扶贫网 | 设为首页 | 加入收藏

曲靖市“挂包帮”“转走访”工作简报〔2018〕第16期

发布时间: 2018-08-23 09:16:58

image.png


●市政协副主席李才永到宣威市调研脱贫攻坚工作

●市人大常委会秘书长何少文到承包帮扶村调研走访

●致公党曲靖市委赴会泽县调研易地扶贫搬迁建设推进情况

●市委政法委、市交通局、市安监局、市商务局、市林业局、市中小企业生产力促进中心等单位领导到承包帮扶村调研扶贫工作

●民生银行曲靖分行、市残联、市气象局开展入户走访

●市司法局、市交通局、市科协、广发银行曲靖分行开展系列帮扶活动

●市工信委、市国土资源局、市总工会、招商银行曲靖分行等单位扎实开展帮扶工作

●市政务服务管理局、市投融资担保公司多措并举推进帮扶工作

●宣威市热水镇积极推进“爱心超市”建设

●市教育局扎实抓好教育扶贫斩穷根

●市民宗委以民族团结进步创建为抓手助推全市脱贫攻坚

●沾益区林业局立足绿色发展多途径创新生态扶贫推动精准脱贫

●曲靖市开展“红旗村(社区)”创评激励基层干部聚力脱贫

●会泽县精心锻造脱贫攻坚精兵强将

●会泽县马路乡算好“四则”运算助推脱贫攻坚

●陆良县芳华镇股份合作破解“空壳村”

【调研指导】

市政协副主席李才永到宣威市调研

脱贫攻坚工作

8月3日,市政协副主席李才永一行深入宣威市阿都乡阿都村马鞍山村民小组开展脱贫攻坚调研活动。

按照市委、市政府关于开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动的要求,李才永在深入马鞍山村进行实地查看的基础上,认真听取了宣威市扶贫办、阿都乡和阿都村委会的脱贫攻坚工作情况汇报,详细了解询问了教育扶贫、产业发展、外出务工、群众生产生活等情况。李才永强调:一是提高政治站位、强化责任担当。脱贫攻坚战是三大战役之一,要全面贯彻落实中央、省、市打赢脱贫攻坚战的决策部署,进一步强化认识,提高政治站位,落实政治责任,克服困难,坚决打赢脱贫攻坚战。二是紧盯目标,对标对表,做细做实工作。要进一步强化“一百减一等于零”的思想,围绕脱贫攻坚的目标任务和时限,认真查缺补漏,特别是针对建档立卡户初中、小学辍学一票否决等指标问题,要进一步引起重视,把工作做细做实做好。三是突出工作重点,进一步增强脱贫攻坚工作实效。要把产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等作为工作重点,增强群众自身的造血功能,提高脱贫实效。四是做好宣传引导,发挥群众主体作用,打好脱贫攻坚战。

(市政协 黄成华 供稿)

市人大常委会秘书长何少文到承包帮扶村

调研走访

8月8日,市人大常委会秘书长何少文、副秘书长杜绍伟、办公室副主任张林一行到市人大常委会承包帮扶的雄壁镇小黑那村委会和扯乐村委会,对脱贫攻坚工作进行调研走访,看望慰问驻村工作队员。

何少文一行先后到小黑那村委会实地查看了与温氏集团合作的生猪养殖场建设情况,到扯乐村委会查看了香菇种植基地及扯乐村小组活动室建设情况。在与镇领导、村组干部和驻村工作队交流座谈后,何少文对小黑那村委会和扯乐村委会在脱贫攻坚工作方面取得的工作成效予以肯定,同时指出产业发展中存在的不足和短板,并要求进一步改进,市人大常委会办公室将安排10万元资金帮助解决实际困难。

对于下步工作中如何进一步压实帮扶责任,确保两个村委会如期脱贫出列,何少文在调研过程中也提出了具体要求。他要求村委会及驻村工作队要加快推进产业发展,完善合作社章程和利益链接等相关机制,更要突出项目的后期经营管理,确保产生长期效益,不但要带动贫困户脱贫致富,壮大村集体经济,还要带动更多的农户实现稳定增收。

(市人大常委会办公室杨军 供稿)

致公党曲靖市委赴会泽县调研易地扶贫搬迁

建设推进情况

8月1日至3日,致公党曲靖市委主委、曲靖市发改委公益性项目代建管理中心主任荀顺,专职副主委杨卫,副主委、云南慧滇律师事务所主任丁瑞江,参政议政委员会主任、中共曲靖市委党校副教授徐永光组成调研组,就2018年重点调研课题关于《2018--2020会泽县易地扶贫搬迁的调研》赴会泽县开展综合实地调研。

调研组召开了座谈会,分别听取了会泽县委、县政府就会泽县易地扶贫搬迁建设整体推进情况介绍。县委组织部、民政局、公安局、扶贫办、发改局、教育局等单位关于易地扶贫搬迁工作整体规划、发展策略、系统保障及实施中存在的困难和问题作了交流发言。

调研组赴会泽县新城建设施工现场指挥部召开了现场会议,听取新城建设指挥部汇报新城整体搬迁建设进度,与县国土资源局、规划局、住建局、供电部门、通讯部门作了交流。会泽易地扶贫搬迁新城建设于2018年3月启动,目前各项工作有序推进。调研组还到待补镇整体扶贫搬迁村进行实地调研,深入了解部分搬迁群众的实际情况,认真听取基层干部的意见建议。

调研组指出,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是扶贫领域作风建设年,也是脱贫摘帽关键之年。会泽县贫困程度深、贫困面积大,是全省脱贫攻坚战的主战场之一,是全省贫困人口最多的县。全县上下要进一步增强做好易地扶贫搬迁工作的信心和勇气,找准问题,结合实际,提前谋划,科学部署,调动各方力量共同参与;要根据搬迁规模合理建设好学校、医院等配套基础设施,积极主动做好招商引资,培育后续支撑产业,确保搬得出、稳得住、能脱贫。建议尽快出台安置实施意见和征地补偿安置方案,继续加大协调力度,全面清理影响制约工程推进的遗留问题并积极加以解决。

(致公党曲靖市委 郭子源 供稿)

市委政法委到富源县胜境街道多乐社区

调研脱贫工作

7月19日,市委政法委副书记、市维稳办主任戴兵,市委政法委委员、政治部主任徐华万与云健体育用品公司董事长孙昆林一行到承包帮扶点多乐社区调研脱贫工作。

戴兵一行实地察看了多乐社区一组活动场所建设情况后指出:村民活动场所建设是凝集人心、拉近党组织同群众血肉联系的纽带,同时也是有效化解群众矛盾纠纷的重要场所,管好、用好非常重要。

戴兵组织召开了座谈会,听取胜景街道党工委书记肖植舒关于当前街道和社区脱贫攻坚思路的介绍和驻村工作队、社区负责人关于脱贫攻坚工作进展情况的汇报。戴兵肯定了胜境街道、多乐社区在脱贫攻坚工作中取得的成绩,表示从单位工作经费中挤出30万元支持社区脱贫攻坚工作,一定要管好、用好有限的扶贫资金。徐华万强调:社区、工作队要聚焦脱贫出列十条标准,坚持问题导向,抓好脱贫措施落实;要加大政策宣传力度,深入细致做好群众工作,提升群众满意度;要扎实抓产业发展,加强技术指导,发动老百姓因地制宜发展特色产业,加快脱贫致富的步伐;要加强扶贫工作业务档案管理,健全工作台账,为顺利迎接各级检查验收做好准备工作,不拖全县脱贫摘帽后腿。

经政法委协调,云南云健体育用品公司将为社区活动中心、一组活动场所的绿化和文体设施建设给予援助。社区将抽出专人配合做好基础工作,合力把这件事情做好,做出亮点,助力脱贫攻坚,提升人居环境。

(市委政法委 李德友 供稿)


市交通运输局到宣威市乐丰乡调研扶贫工作

7月31日,市交通运输局党委书记、局长陈祖平深入承包帮扶村宣威市乐丰乡水炉、店子、明德3个村委会调研扶贫工作。

调研中,陈祖平实地察看了明德村委会“民德桥”项目建设现场,听取了项目进展详细情况汇报,安排专业技术人员对桥梁质量进行了检测。他指出,要充分认识项目建设的重要性,主动担当作为,各单位要按照职责分工抓好施工组织,科学调度,确保进度,在合同工期内圆满完成施工任务;要处理好周边居民出行问题,坚持文明施工与环境保护并重;要始终把安全生产放在第一位,加强现场安全管理;要加强质量监管,确保把项目打造成优质工程和廉洁工程。

陈祖平还实地调研了集体经济产业发展规划情况,并在明德村委会与乡、村干部以及驻村工作队员进行座谈。他强调,扶贫帮困关键在于“精准发力”,要因地制宜抓好产业发展,帮助群众增加收入,改善生活;要及时启动民德桥连接线道路建设,加大协调力度,确保省级项目资金和市交通运输局补助资金精准到位,发挥最大效益;要围绕产业发展做文章,把产业布局和村级集体经济发展结合起来,充分发挥资源优势,依托水产养殖等模式,积极向专业部门和科研机构咨询,对项目可行性进行深入研究,做好资金测算和水质检测等工作;乡镇党委要发挥“领头羊”作用,积极创新思路,适当时候可组织村委班子外出考察学习,借鉴其他地方好的集体经济发展模式,拓宽产业发展领域,促进贫困地区从“输血”向“造血”转变,实现集体经济增效、帮扶对象增收、贫困村脱贫;驻村工作队员要克服困难,扎根基层,真心扶贫,帮助当地谋划研究符合本地实际的发展路子。市交通运输局将安排每个村30万元的产业发展资金,乡党委、村委要把有限的资金用好用活。

调研组还对爱心助学等其他工作做出安排。乐丰乡及3个村委会、驻村工作队表示一定会按照要求,坚定信心,攻坚克难,全力以赴做好扶贫工作。

(市交通局 吴荣 莫绍友 供稿)

曲靖市安监局到补羊村调研攻坚脱贫工作

8月2日,曲靖市安全监管局党组书记、局长田琨一行来到补羊村调研攻坚脱贫工作。

加强基础设施建设,夯实脱贫致富基础,是曲靖市安全监管局帮扶补羊村脱贫攻坚的重要思路。田琨一行与镇村干部和驻村工作队队员就近期扶贫工作的开展情况进行交流,重点研究行政村太阳能路灯安装进度、后续自然村村内太阳能路灯的资金筹集问题以及通往白家水塘村的道路硬化问题。

各帮扶责任人分别进村入户开展走访。“有知识可以靠脑子,没知识就要靠力气,学习一门技术可以帮助自己将来更好的找到工作。”这是田琨继上一次入户家访后又一次语重心长地劝说。卢庄娣是田琨结对帮扶贫困户卢春的大女儿,卢春夫妇长年在省外打工,卢庄娣小小年纪就要照顾年幼的两个妹妹,打算在初中毕业后不再继续学习。田琨了解情况后,反复劝她要坚持完成学业,并力所能及给予她各方面的帮助,打消后顾之忧。但卢庄娣没能考上高中,田琨再次劝其读职校,学习一门技术可以更好地为家里减轻负担。目前,卢庄娣父母已打算送女儿学技术,谋发展。

市安全监管局组织机关干部职工爱心捐助,为补羊村“爱心超市”建设筹措资金。

(市安监局 张金丽 刘文俊 王金党 供稿)

市商务局局长李红琴到大海乡走访调研

脱贫攻坚工作

8月3日,曲靖市商务局局长李红琴一行到会泽县大海乡调研脱贫攻坚工作,看望驻村扶贫干部,并与当地干部座谈交流。

大海乡是市商务局脱贫攻坚联系点。自“结对认亲”以来,市商务局累计筹措30万元,先后实施了村庄整治、道路亮化、新型种植、电商培训等一系列精准扶贫项目,持续夯实基础、主抓产业、普惠利民,助力大海乡及贫困户“造血”功能不断提升,减贫脱贫成效不断彰显。

李红琴一行先后到大海乡绿荫塘村和布多村,看望了驻村扶贫工作队员,并走访贫困户,实地察看了脱贫信息公示栏,仔细查阅贫困户档案,抽样核对贫困户基本信息、致贫原因、帮扶措施、退出情况等,叮嘱乡镇工作大队长及驻村第一书记要精益求精,扎实做好信息校准和档卡规范工作,确保贫困户脱贫轨迹准确、清晰、有力呈现。

走访调研期间,李红琴强调,大海乡脱贫攻坚已进入攻城拔寨的关键阶段,要充分认识脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的重大意义,驻村扶贫干部要保持扎根农村、奉献脱贫的定力,进一步协助加强基层党建工作,打造不走的队伍,建设坚强的阵地;干部职工要强化责任和担当,打好优势牌,下出绣花功,进一步抓好结对帮扶和产业帮扶,将脱贫攻坚工作推向纵深,为坚决打赢脱贫攻坚战做出贡献。当前,要凝神聚力,重点抓好三项工作:一要继续抓好市商务局所挂钩绿荫塘、布多两个村委会“挂包帮”工作;二要结合会泽县电子商务进农村示范县及大海乡特点,做好电商扶贫前期农产品筛选及培训等基础工作,将培训对象分为党政干部、驻村工作队员、村三委进行分类电商培训;三要重点解决大海乡地处景区尚未有加油站现状,将加油站建设与乡镇购物环境改善、电子商务运营中心建设结合起来,争取在挂包期间投入运营使用。

(曲靖市商务局 杨春仙 晏黎 供稿)


曲靖市林业局调研组到承包帮扶村

调研指导脱贫攻坚工作

8月7日至8日,曲靖市林业局副局长李凡剑一行4人到承包帮扶村—宣威市田坝镇阿迤村、腊家村、风景村开展实地调研,深入了解各贫困村当前扶贫工作进展情况和实际存在的困难问题,为各村排忧解难,助推脱贫攻坚。

目前,阿迤村有未脱贫建档立卡贫困户188户440人、腊家村有未脱贫建档立卡贫困户247户473人、风景村有未脱贫建档立卡贫困户60户123人。今年,曲靖市林业局先后拨付给阿迤村10万元、腊家村10万元、风景村5万元作为工作经费补助。

调研组在详细了解三个贫困村脱贫攻坚工作推进情况的基础上,实地查看了各村的产业发展及村集体经济发展情况。针对当前三个贫困村的产业及村集体经济发展薄弱问题,调研组指出将扶持三个村实施退耕还林项目及林下经济发展项目。在下步工作中,将扶持阿迤村实施退耕还林1500亩,扶持腊家村实施退耕还林1500亩,针对已扶持实施退耕还林项目2537亩的风景村,将进一步扶持发展林下经济,助推长效产业发展。

此次调研,为贫困村解决了长效产业发展的后顾之忧,进一步助推了各村的脱贫攻坚工作,为下步脱贫出列打下了坚实的基础。

(曲靖市林业局 周浩 供稿)


曲靖市中小企业生产力促进中心深入

帮扶村开展调研走访

市中小企业生产力促进中心是市工信委下属事业单位,承包帮扶会泽县田坝乡白土村。7月18日,中心主任蒲浪率领13名结对帮扶干部职工深入白土村开展调查走访工作,详细了解白土村脱贫攻坚进展情况和贫困户生产生活情况,并与村干部及农户交流座谈,积极谋思路、出主意、找出路,帮助群众脱贫致富。

白土村辖7个村民小组19个自然村,现有建档立卡贫困户118户451人。经济收入主要以种植、养殖和劳务输出为主。蒲浪一行分3个工作小组逐户走访了贫困户,认真察看了居住条件、生活环境,详细了解家庭成员、家庭收入、政策落实、种植养殖等情况,认真填写帮扶对象走访表,检查和完善贫困户门牌卡、明白卡以及帮扶措施落实情况。与贫困户面对面宣传扶贫政策,鼓励青壮年劳动力尽量多外出务工,在家人员多搞种植养殖,多渠道增加收入;鼓励他们自力更生,战胜贫穷,勤劳致富。

蒲浪一行与村“三委”干部和驻村工作队员进行了座谈,听取了白土村脱贫攻坚进展情况和驻村工作开展情况介绍。蒲浪要求,当前要着力抓好三方面的工作:一是抓实工程进度。对正在建设中的基础设施工程,既要抓紧时间,保证进度,也要加强监管,保证质量,确保项目顺利完工,早日投用。二是抓牢项目梳理。要紧扣“两不愁三保障”和“户6条”、“村10条”标准,缺什么补什么,逐项列出未来两年的项目清单和施工路线图,明确年度目标任务。同时报送市工信委,以便统筹安排,确定帮扶内容。三是抓好贫困户帮扶措施落实。要重点做好计划搬迁贫困户的政策宣传和动员工作,加快协调安置点综合规划和建设,确保搬得了、住得好、能发展。要对照扶贫政策,做到应保尽保,确保贫困家庭和贫困人员生活、就医、上学得到保障。要结合贫困户实际,因户因人施策,多渠道增收脱贫,早日致富奔小康。

(曲靖市中小企业生产力促进中心 马迎旭 供稿)

【走访工作】

民生银行曲靖分行认真开展入户走访活动

7月21日,民生银行曲靖分行行长朱晓涵率全体员工组成的扶贫工作队,利用周末赶赴承包帮扶村—会泽县大桥乡磨盘卡村开展帮扶走访活动。

一大早,工作队抵达磨盘卡村。大桥乡党委班子、驻村工作队就脱贫攻坚工作推进情况进行了汇报交流。随后,工作队分为8个小组,由村小组工作人员及驻村队员带队分别深入帮扶贫困户逐户走访。帮扶员工每到一户,详细了解贫困户家庭、收入、教育、医疗、住房等基本情况,就致富脱贫思路、方法等与扶贫户进行亲切交谈,并逐一核对《扶贫手册》相关资料,认真记录贫困户诉求,补充《扶贫手册》相关信息。

民生银行曲靖分行领导班子对磨盘卡村进行了实地调研。朱晓涵结合磨盘卡村具有的天然生态环境优势,要求驻村队员、全体员工根据本次走访了解的具体情况,结合贫困户实际,积极与当地政府、贫困户沟通交流,认真探索发展生态旅游、高原特色农业等致富道路。同时要求全体员工今后不仅要认真做好回访调研、政策宣传、精准帮扶等工作,还要将 “与民共生”的企业文化切实体现到扶贫的每一步工作中。

通过此次走访活动,全体员工进一步了解了贫困户实际情况,也深刻体会到了贫困户的疾苦,更激起对帮贫扶困的决心,也更激发对当下自己拥有的工作、生活的珍惜。在中国民生银行曲靖分行当前艰难的时刻,全体员工将继续发扬不惧艰难、奋勇前行的民生精神,为中国民生银行曲靖分行的崛起、为自己更美好的明天而做出积极不懈的努力。

(中国民生银行曲靖分行 王永华 供稿)


市残联组织全体干部职工遍访贫困户

落实结对帮扶工作

7月31日至8月3日,市残联组织全体干部职工,分两批深入挂钩点会泽县乐业镇射落村委会,对134户挂包贫困户集中开展遍访活动。

今年是乐业镇整镇脱贫出列之年,为确保射落村脱贫出列工作圆满完成,市残联在换届工作完成后第一时间就安排全体挂包干部到射落村9个小组对承包帮扶贫困户进行走访。在驻村工作队员、射落村“三委”班子成员和村民小组长的带领下,市残联干部职工分成小组,深入各自所挂的贫困户家中,对照扶贫手册对家庭成员、收入情况、健康状况等与贫困户进行交流,了解各项帮扶措施的落实情况,询问今年的生产生活情况,在交流中,积极向他们宣传党的扶贫政策,对如何依托现有条件和相关政策献言献策,鼓励贫困户学技能,争取用自己勤劳的双手早日脱贫致富。

入户走访完成后,承包帮扶干部向村“三委”和驻村工作队对遍访情况进行了反馈,为射落村下一步做好精准扶贫,如期脱贫出列工作打好基础。

(市残联 代晶 供稿)

曲靖市气象局深入帮扶村开展入户走访工作

8月7日,曲靖市气象局副局长袁家峰带领全体干部到“挂包帮”对口帮扶点—师宗县彩云镇足法村委会开展入户走访、慰问工作。

袁家峰一行与足法村委会领导干部和驻村扶贫工作队员进行座谈,详细了解足法村扶贫工作现状,重点询问“两不愁,三保障”的落实情况。全体结对帮扶责任人深入各自帮扶户开展慰问,张贴 “一纸通”,宣讲扶贫政策及惠农政策,仔细了解各个贫困户的生产经营性收入、工资性收入和教育保障情况,倾听其近期的困难和需求。部分帮扶干部看望并慰问生病住院的贫困户,送去了慰问金,以表达帮扶责任人的关心和祝福。袁家峰强调,现在是打好脱贫攻坚战的关键时期,结对帮扶责任人要扎实将扶贫攻坚工作开展下去,切实履行帮扶责任,对反映的问题要及时上报并帮助解决,争取让足法村早日脱贫摘帽。

通过开展入户调研、走访慰问工作,帮扶责任人更进一步的了解到民情民意,对于帮扶贫困户的基本情况切实做到“一口清”,为今后更好的开展帮扶工作奠定了坚实的基础。

(市气象局 王薇阳 供稿)

【帮扶活动】

曲靖市司法局开展精准扶贫送法下乡活动

8月2日,曲靖市司法局党委委员、副局长刘明武带领相关科室共15人,深入承包帮扶的师宗县大同街道官庄村委会开展“法律服务精准扶贫、送法下乡志愿者活动”。

为充分发挥司法行政职能在精准扶贫工作中的优势,市司法局精心组织法律服务志愿者队伍深入官庄村开展法律服务活动,志愿服务队在村委会所在地设立了咨询服务台,向当天来办理烤烟贷款的百余户村民发放了《云南律师服务精准扶贫普法宣传手册》、《农村群众常用法律知识读本》、《农村群众适用法律法规问答》、《残疾人法律援助服务手册》、《老年人法律援助服务手册》、《中华人民共和国人民调解法知识问答》、《曲靖司法行政 服务千家万户》、《中国刑法罪与罚》三十集普法教育电视片等贴近农户生产生活的普法宣传材料,当天共赠送发放法律书籍和法治宣传材料2000余份,为农户现场解答法律问题20余人次。

法律志愿者服务队还随驻村工作队一起走村串户,到田间地头发放法治宣传材料,让农户足不出户就能享受到贴心的法律服务,还特别走访了部分建档立卡贫困户,了解他们近期的生产生活境况,向他们宣传法律法规和精准扶贫相关政策。

本次法律服务活动,让官庄村的村民在赡养老人、保障未成年人就学、保障残疾人合法权益、工伤等方面的法律意识得到了明显加强,为官庄村的精准扶贫提供了强劲动力,赢得了当地人民群众的普遍好评。

(曲靖市司法局 罗意尼 供稿)

曲靖市交通局金秋助学情暖寒门学子

金秋时节,又快到开学季,对于贫困家庭来说是发愁的日子。但宣威乐丰辖区这群品学兼优的孩子是幸运的,家庭的贫困没有阻挡他们的求学之路,有了曲靖市交通运输局的金秋爱心助学行动,他们的梦想得以继续。8月17日下午,曲靖市交通局在宣威市乐丰乡举行“乐丰乡教育扶贫爱心救助”活动仪式,对该乡考上曲靖一中及店子、明德、水炉考取大学本科的学生和建档立卡贫困户在读的高中学生发放奖金和补助金,当天给129名学生发放奖助金共计29.7万元。

扶贫要扶智,帮困要育人。曲靖市交通运输局把教育扶贫当作精准扶贫的重要举措,认真加以落实。为推动乐丰乡店子村的教育更上一层楼,让乐丰乡贫困儿童拥有开阔的眼界,学习多方面知识和技能,全面提高自己的综合素质,不让一个孩子因贫失学,曲靖市交通运输局在教育扶贫上舍得投入,积极筹措经费资助贫寒学子,用实际行动与真情鼓励贫困学生发奋读书,走出大山,努力实现一人走出去带富一家人。2016年,曲靖市交通局投入6.2万元,对店子村考入大学的学生给以爱心资助;2017年,投入16.3余万元,对全乡考入曲靖一中的学生、店子村考入大学和建档立卡贫困户在读高中生给予爱心资助;今年,又筹资了29.7万元,对乐丰乡全乡考取曲靖一中的3名学生每人给予3000元资助,对挂钩帮扶的店子村、水炉村、明德村今年考取一本的26名学生,每人给予3000元资助,对考取二本的52名学生每人给予2000元资助,对建档立卡困难户在读高中的48名学生每人每年给予2000元资助,还专门筹资10000元,对特困家庭学生进行救助。

活动当天,19岁的刘殿尊获得了3000元的爱心助学金。他今年考取浙江理工大学,很快就要踏入大学的殿堂。8月初收到大学通知书,他和家人既高兴又忧心,他的大学学费、住宿加上生活费就需要一万多元,还有妹妹正在上初中,家里主要经济收入就靠种植烤烟,收入单一,要承担他们兄妹两个的上学开支实在是捉襟见肘。面对市交通运输局发放的助学金,他充满感激。“感谢党和政府部门的关心。我将利用大学的两个假期在外打工,一是减轻家庭负担,二是自强自立,尽量依靠自已的努力摆脱经济困境。”

张瑞璠是建档立卡贫困户的子女。她的父亲40多岁,因病丧失了劳动力,母亲身体也不好,家中的两亩地只能维持生计。她家中的三姊妹,哥哥在读大二,弟弟在读初三,她今年考上宣威本地的高中。家庭负担非常沉重。得到资助后,她激动地说:“成长路上,有了家人的支持,我不再担忧,有了老师的关爱,我不再迷茫,有了党和政府的关心,我就有了更多的动力。我将自强,自立,成为二十一世纪的有用人才”。

水炉村的高二女学生王飞艳,十多年前母亲出走,两年前父亲去世,姐弟俩与奶奶相依为命。为了帮助两姐弟完成学业,这次给姐弟俩捐资1.2万元。“上帝为我关闭了一扇窗,又为我打开了另一扇窗,我虽然失去了父母之爱,但是有了党和政府的关心,我一样有了生活的希望和学习的信心。我一定会努力学习,将来报效社会。”

当一份份助学金陆续发放到贫困学生手上,很多学生表示,这些沉甸甸的助学金更多的是精神鼓舞,有了市交通局叔叔、阿姨们的关心,一定要好好学习,学有所成。市交通运输局的领导希望同学们自信自立,发愤图强;鼓励他们一定要有坚定的理想信念和远大的志向抱负,有信心、有勇气去面对贫困和人生道路上的一切困难,通过不懈努力改变人生命运;青春年华稍纵即逝,勉励同学们一定要珍惜这来之不易的学习机会,刻苦学习,以只争朝夕的精神品质,学好新知识,掌握新本领,增长新才干,努力成为社会的有用之才。此外,教育他们要懂得感恩,要感恩社会、传承爱心,早日学有所成,回报社会,回报和建设家乡,让乐丰全面脱贫摘帽拔穷根。

(曲靖市交通运输局 薛超 供稿)


让书香与爱心伴随农村孩子成长

——曲靖市科协携手上海交通大学开展图书捐赠活动

晚夏时节,墨绿的烤烟和抽天穗的玉米把师宗龙庆大地装扮成一片丰收景色。带着上海交通大学社会实践项目和青年学子的深情厚意,“书香延续、墨香农家”乡村图书馆建设项目再次走进云南师宗龙庆落红甸和大山脚两所小学,与老师和同学们一起品味书香、放飞梦想。

7月31日清晨,实践团队经过3个多小时的曲折颠簸,来到落红甸和大山脚两所中心小学,与曲靖市科协、云南省水利水电投资有限公司驻村工作队共同开展了第三期图书馆建设活动。曲靖市科协副主席陈敏、上海交通大学安泰经济与管理学院团委书记孙瑞艳博士、师宗县龙庆乡分管领导出席启动仪式并致辞;驻村扶贫工作队长陈瑞志、薛向东分别主持了活动仪式。

仪式结束后,队员们向参与活动的八十余名小学生人手一本发放了部分捐赠书籍和图片,并通过文学常识有奖竞答、听故事答细节、读片段自编后续、学习读书“五步法”等环节帮助孩子们探寻读书的乐趣、树立阅读意识、培养良好的阅读习惯。队员们还引导孩子们写下自己想读的书和长大后的心愿,鼓励孩子们通过读书走出大山,改变命运。

师宗县龙庆乡落红甸、大山脚完小共有在校学生700多人,其中留守儿童占70%。学生的家庭大都不宽裕,父母起早贪黑外出打工,为孩子多买些书籍开阔视野是一件奢侈的事。自2016年以来,上海交大安泰经管学院联合驻村扶贫工作队,以“书香延续、墨香农家”乡村图书馆建设为载体,通过前期募捐、义卖、捐赠等方式筹得善款3.5万元全部用于购买图书,支持帮扶村中心学校图书室和教室图书角建设。这些优秀图书成为师生宝贵的精神食粮,为拓展学生的阅读空间发挥着持续不断的正能量。据了解,落红甸和大山脚村将结合农家书屋建设,进一步丰富中心小学的馆藏图书。

(曲靖市科协驻村工作队 薛向东 供稿)

广发银行曲靖分行到扶贫点开展

爱心捐赠活动

8月2日,广发银行昆明分行行长助理杨玉胜,广发银行曲靖分行行长娄剑磊等一行13人到宣威市热水镇陡沟村开展爱心捐赠活动。本次活动中,广发银行曲靖分行捐赠10万元扶贫专项资金,用于陡沟村完小校园绿化、道路硬化、墙体维修,同时捐赠了价值14000余元的爱心图书1000册及一批体育用品。

宣威市热水镇副镇长文迪介绍,广发银行曲靖分行自帮扶热水镇陡沟村以来,积极围绕“六个精准”开展工作,充分发挥行业优势,考察扶贫项目,提供扶持资金,向企业客户宣传、推销扶贫点特色产品。热水镇陡沟村完全小学新址于今年5月7日投入使用,面临着校园道路硬化、绿化、教学设备、文体用品等后续资金短缺的窘境,广发银行的爱心捐赠可谓是及时雨,为学校解了燃眉之急。

捐赠仪式结束后,广发银行曲靖分行调研组与镇、村干部、驻村工作队员座谈交流,听取驻村队员的工作汇报,并就特色产业发展、贫困户帮扶项目安排、人居环境卫生提升、村干部对驻村队员工作意见等方面进行深入交流,调研组分析讨论了扶贫工作面临的困难及解决措施,并安排部署了下半年工作。

杨玉胜表示,自广发银行曲靖分行2017年承包帮扶热水镇以来,广发银行昆明分行及曲靖分行高度重视热水镇扶贫工作,一是专门安排驻村工作队员驻点扶贫,统筹开展各项扶贫工作;二是认真开展调研指导工作,了解热水镇的实际困难;三是积极筹措申请专项资金10万元,广泛号召全行员工募集爱心助学资金14000余元;四是希望通过本次爱心捐赠能够改善热水镇陡沟村完小的基础教育设施,为孩子们搭建起健康的教育学习环境。

通过本次爱心捐赠、扶贫调研活动,广发银行曲靖分行全面了解了驻村扶贫工作情况,深入研究分析了目前扶贫工作中遇到的困难及帮扶措施,为陡沟村脱贫攻坚工作奠定了扎实的基础。下一步,广发银行曲靖分行将加大产业发展扶持力度,助力陡沟村早日脱贫致富。

(广发银行曲靖分行 李开勇 供稿)


【帮扶工作】

市工信委携华中科大智囊深入贫困村

开展爱心帮扶

7月31日—8月1日,华中科技大学生命科学与技术学院副院长闫云君教授、团委书记段政老师、辅导员王鹏老师率11名优秀大学生党员骨干到曲靖市工信委承包帮扶村会泽县田坝乡清河村开展“党建+精准扶贫”调研实践,旨在探索如何充分发挥基层党组织对于脱贫攻坚和乡村振兴的引领作用,通过支部共建、爱心帮扶、专题讲座等形式为清河村扶贫工作贡献力量。

调研组在清河村委会召开座谈会并开展了支部共建活动。清河村党总支书记王绍清介绍了清河村的基本情况、党建工作、产业发展、脱贫攻坚、人居环境提升等责任落实情况。闫云君教授为清河村“问诊把脉”,在推广特色种植养殖、构建农村电商平台、发展集体经济等方面提出了许多宝贵建议。双方围绕如何发挥党员带头致富作用、激发村组干部活力、提升群众思想意识等进行了深入交流。通过支部共建活动,双方建立长期联络机制,今后在党员教育、群众服务、脱贫攻坚等方面互联互通、共促共建。

调研组冒雨来到某贫困大学生家庭走访。该户属于深度贫困家庭,父亲去年因病去世,母亲改嫁他乡,一家老少三口,爷爷奶奶带着孙女生活,孙女去年考上大学。现在孩子上学压力巨大,家中两位老人无人照顾。在了解到这些特殊情况后,调研组决定对这位大学生进行爱心帮扶,通过建立长期帮扶机制,在经济资助、学业指导、成长规划等方面提供帮扶,尽力帮助她顺利完成学业,成就更好人生。

调研组还深入马鞍山彝族小组进行调研走访并开展了异地搬迁进城安置动员工作。马鞍山小组位于大山顶上,地理条件较差,居住环境艰苦,进村道路为陡坡土路,雨天车辆无法进入,农业生产运输困难,一方水土难以养活一方人。基于这些情况,党委政府考虑将其整村搬迁至会泽县城集中安置,但村民大多不愿意搬迁进城。调研组挨家挨户走访,详细了解村民真实想法,然后集中做工作,动员群众搬出深山,早日致富奔小康。

8月1日,调研组在清河村开展了卫生健康知识讲座,闫云君教授向群众宣讲了农村常见疾病防治、留守儿童心理健康、农村环境污染防治、培养健康生活方式、人与自然和谐相处等卫生健康知识,并与群众进行了互动交流。调研组精心制作发放了卫生健康知识宣传手册,普及了疫苗接种、急救实施、用药指南、饮食安全等知识,提升了群众卫生健康意识。调研组还就爱心助学达成初步意向。

(市工业和信息化委员会 王元超 供稿)


691盏路灯点亮会泽县矿山镇扯落村

——市国土资源局实施村庄亮化工程解决帮扶村出行难题

近日,市国土资源局在会泽扯落村实施的村庄亮化工程已全面竣工,691盏太阳能路灯点亮了贫困的扯落村,解决了村民夜晚出行难的问题,也给村民带了新希望。

“以前晚上门前屋后都是黑灯瞎火,深一脚,浅一脚,不方便,也不安全,现在,市囯土资源局筹资帮我们安装的庭院式太阳能路灯很实用,晚上喂牲畜、走厕所、串门子都不再用手电筒了,给我们带来了太多的方便”。扯落村村民郭顺昌兴奋地说。

市国土资源局驻村工作队对扯落村基础设施建设、提升人居环境工作高度重视,把百姓晚上出行难的问题作为为民办实事的大事来抓,在驻村4个月的时间里,工作队员大胆创新,积极争取帮扶项目资金,其中亮化工程项目为全村农户、学校安装庭院式太阳能路灯共计691盏,现全村671户每户都有一盏庭院式太阳能路灯,其余20盏安装在活动场所、学校,受益人数3200余人。

随着路灯的“上岗”,村民晚上随身携带的手电筒也“下岗”了。盼望了多年的路灯终于变成了现实,“夜生活”逐渐丰富了起来,村里的老人逢人便说,“这个路灯不用电、不用钱,晚上自动亮,白天会自动熄灭,还照得明亮,终于可以远离黑咕隆咚的日子,吃完饭也能像城里人一样出来转转。”

一盏盏路灯照亮了道路,照亮了群众心中的“幸福路”,百姓脱贫致富的决心也更敞亮了。如今,每当夜幕降临,691盏太阳能路灯格外明亮,村里一片热闹,打破了昔日的宁静,孩子们出来玩耍了,老人们出来拉家常了,还有在路灯下忙活的,一片和谐的景象……远远望去,繁星点点的灯光, 将扯落村的夜晚映衬的分外迷人。

(曲靖市国土资源局 张嘉晟 供稿)

市总工会驻村工作队开展上门兑换

“爱心超市”积分物资服务

8月1日—2日,曲靖市总工会驻村工作队会同镇村干部将“爱心超市”物资送到村,开展上门兑换服务,受到了广大群众的欢迎。

会泽县大井镇里可村“爱心超市”7月31日启动。为了方便群众及时兑换积分物资,市总工会驻村工作队分三个工作小队深入里可村10个村民小组开展积分兑换。经过两天紧张有序的工作,里可村722户村民全部兑换了对应分值物资,兑换工作全覆盖,提升了群众对扶贫工作的政策知晓率及满意度。里可村6组80多岁老党员、老干部徐天喜动情地说“我活了80多岁,能看到党和国家这么好的政策,这么务实的干部,真高兴,革命后继有人啦”。

工作队员把兑换工作与政策宣传有机结合,从群众对扶贫政策知晓率、脱贫致富能力、配合工作、家庭美德、社会公德、学生学习、环境卫生等方面进行宣传教育,有利于进一步巩固提升“爱心超市”创建效果,激发群众内生动力,破除等靠要思想,自力更生,勤劳致富。

(市总工会驻村工作队 冯红祥 供稿)

精准扶贫在行动 送药入户暖人心

——招商银行曲靖分行为贫困户家庭送药上门

7月24日,招商银行曲靖分行分管扶贫工作的副行长姜彬年内第三次赴师宗县高良乡窝德村调研扶贫工作推进情况,得知贫困户罗继学的父亲罗明忠86岁高龄患有高血脂,由于经济困难长期缺乏持续治疗,罗老的病情牵挂着姜彬的心,回曲靖后立即买了药品让驻村工作队员送给老人。

7月27日傍晚,驻村工作队员杨云波按照姜彬的嘱咐将药品送到了罗明忠手中。当老人得知这是三天前来看望他的招商银行帮扶干部专门为他购买的降血脂药时,非常的感动,拉着杨云波的手一遍又一遍的说“谢谢、谢谢…”。随后杨云波向老人详细说明了服用方法,叮嘱老人坚持按时服药,一定会早日康复的。

点滴爱心可汇聚成爱的海洋,招商银行曲靖分行帮扶干部的爱心善举,让贫困户真切感受到了招商银行对扶贫工作的重视和对贫困户的关爱。作为一家有社会责任感的银行,招商银行始终相信爱心的力量和价值。我们坚信,群策群力,积少成多。扶贫路上,招商银行一直在行动!

(招行曲靖分行驻村扶贫工作队员 杨云波 供稿)

【帮扶措施】

村规民约助力人居环境提升

——市政务服务管理局利用村规民约整治承包村人居环境

“以前,门前门后比较脏,大家没有卫生意识,我也一样,到处丢垃圾,到处堆粪堆草,乱糟糟的,还好现在我们自己定的村规民约管住了大家,让周围环境干净卫生了,生活更舒心了。”小羊场村的一位村民代表说。

由于多年来的习惯,村民形成了垃圾乱扔、污水乱倒、柴草乱堆,“脏乱差”一直是富源县黄泥河镇小羊场村难于解决的问题。曲靖市政务服务管理局自承包帮扶小羊场村以来,与乡村干部多次宣传动员群众整治环境卫生,但基本没有改善,动员时清扫一下,过后又恢复原样。

为彻底解决小羊场村“脏乱差”问题,曲靖市政务服务管理局领导、帮扶干部、驻村工作队员深入调研,与村“三委”、村民代表反复商议,探索用村规民约来约束群众。驻村扶贫队员、帮扶干部同小羊场村“三委”组织村民代表会、村民大会10余次,通过村民积极参与、激烈讨论,将整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等人居环境提升行动纳入村规民约。发放印有村规民约的手持扇3000把,通过广播、集中宣讲、随机引导等多种途径,让提升人居环境工作家喻户晓,引导大家遵守村规民约,相互监督,谁违反了村规民约,就让群众大家讨论、认定、批评教育。同时,组织群众开展卫生清扫10余次,现在村容村貌焕然一新。

(市政务服务管理局 韩晏邦 供稿)

市投融资担保公司三个到位抓实帮扶工作

师宗县彩云镇路撒村委会辖大路撒、小路撒、所依格、居者乐、法宜5个村民小组,现有农户718户3030人,其中少数民族1041人,占总人口的34%。现有建档立卡贫困户233户980人。市投融资担保公司(以下简称“公司”)自挂钩帮扶路撒村以来,积极选派人员,深入调研走访,多方筹措资金,狠抓工作落实,做到了三个到位,取得了初步效果。

一是人员安排到位。按照市委政府相关要求,今年3月及时选派驻村工作队,1名副总经理任队长、2名员工为队员,常住路撒村开了开展扶贫工作,为进一步做好路撒村委会精准扶贫工作。同时,选派1名年轻干部到彩云镇任挂职副镇长。

二是工作落实到位。公司领导按月带领员工到路撒村委会调研精准扶贫工作,领导班子6次听取驻村工作队长汇报推进情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时,严格管理驻村工作队,要求工作队长和队员每月要有工作日志和工作总结,有村委会和彩云镇联村领导签字认可的考勤表。

三是资金支持到位。公司支持彩云镇工作经费20万元,支持路撒村委会工作经费8万元,2017年支持路撒村委会57万元,购买184盏路灯安装在路撒村委会 5 个自然村。2018年公司支持项目资金51万元,在大路撒易地搬迁点建设农村农贸市场,解决群众赶集和道路拥堵问题,同时通过收取房租和摊位费,增加村委会集体经济收入。

(市投融资担保有限责任公司 袁齐鸿 供稿)

宣威市热水镇积极推进“爱心超市”建设

宣威市热水镇认真落实全市“爱心超市”建设暨“红旗村”创建现场推进会精神,把“爱心超市”建设与脱贫攻坚、提升人居环境、激发内生动力紧密结合,坚持借鉴经验、突出实效,统筹规划、试点先行,积极推进“爱心超市”建设和运营。

8月1日,镇党委书记浦绍虎、镇长冷天芳带领班子成员和部分村两委干部、驻村工作队员到宣威市来宾街道盘龙社区考察学习“爱心超市”先进经验和做法。浦绍虎一行先后参观了来宾街道盘龙社区为民服务站、“爱心超市”以及易地扶贫搬迁安置点,重点了解“爱心超市”运营模式、操作流程、评分细则及管理办法,详细了解运营中存在的困难和应注意的问题,为建设“爱心超市”打牢基础。

在考察学习先进经验的基础上,镇党委、政府结合该镇点多面广的实际,决定统筹制定全镇建设规划和指导意见,在条件成熟的村委会先行试点,然后全面推开,实现全镇22个村委会全覆盖。目前,全镇首家“爱心超市”——得德村爱心超市在镇、村、驻村工作队的共同努力下,已完成选址装修和积分考评标准、实施方案制定等准备工作,即将开业运营。同时,加大宣传力度,动员社会力量共同参与扶贫济困献爱心,支持“爱心超市”建设,助力脱贫攻坚。

(市信访局驻村工作队 马琼华 供稿)

【行业扶贫】

市教育局扎实抓好教育扶贫斩穷根

曲靖市教育局按照《云南省教育扶贫实施方案》要求,牢固树立“扶贫先扶智、治贫先治愚”的思想,紧紧围绕“适龄青少年就学得到保障,适龄儿童有学上,入学率达到国家标准,辍学率控制在国家规定范围内;实现县域义务教育均衡发展,并通过国家督导评估”的教育贫困退出考核标准,创新教育扶贫模式,扎实推进教育精准扶贫各项工作,以教育扶贫的成效斩断贫困代际相传的穷根。

一、扎实推进义务教育发展基本均衡和全面改薄工作

县域义务教育发展基本均衡是贫困县脱贫摘帽的基本条件之一。2016年麒麟区、沾益区、马龙县顺利通过义务教育发展基本均衡国家评估认定。2017年师宗县、罗平县顺利通过义务教育发展基本均衡国家评估认定。市级复评组于2018年4月对富源县、陆良县进行了市级复评,认为富源县、陆良县达到了申报云南省义务教育发展基本均衡县指标要求,向省报送相关材料,申请省人民政府教育督导委员会对富源县进行省级督导评估。2018年7月初,省复评组对富源县、陆良县进行了省级复评,认为富源县、陆良县达到了申报义务教育发展基本均衡国家评估认定的指标要求。按照规划,宣威市、会泽县将于2019年开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作,目前正在有序开展各项准备工作。

扎实推进“全面改薄”工作,加快落实“20条底线”标准要求。2014-2018年“全面改薄”(含统筹校舍维修长效机制等)校舍建设项目累计开工3148个、面积222.13万平方米,完工2767个、面积184.15万平方米;运动场项目累计开工1585个、面积210.26万平方米,完工1498个、面积192.59万平方米; 购置图书81.73万册、课桌椅15857单人套、学生用床6910单人张、食堂及饮水设施设备9823台(件)、计算机18733台、多媒体及音体美等教学仪器设备5.17万台(件/套)、3D打印机708套。2018年完成全面改善200所义务教育薄弱学校基本办学条件建设任务,现开工195所,其中:交付使用108所。全面改薄“20条底线要求”达标2195所(含教学点348个),达标率98.6%。

二、抓实抓好贫困家庭控辍保学工作

曲靖市教育局进一步落实控辍保学主体责任,切实做好控辍保学工作。一是强化控保工作宣传。加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度,让广大干部群众了解义务教育的强制性规定。二是建立目标管理责任制。把学生巩固率纳入教育目标管理考核,实行目标责任制,严格实行义务教育阶段学生学籍信息化管理,层层签订《义务教育精准控辍保学目标责任书》,层层落实“控辍保学”责任。三是扎实开展好义务教育阶段辍学失学学生的劝返工作。学校在全面掌握本招生区域内义务教育阶段辍学失学学生情况的基础上,全力对辍学失学学生开展劝返工作。四是强化弱势群体关注。学校领导和教师坚持以人为本,面向全体,关心爱护、公平对待每一个学生。关注适龄残疾学生、关注留守儿童学生、关注贫困家庭学生、关注学习困难学生,开展师生结对子、学生互助互帮等活动,让他们感受到校园生活的乐趣和集体的温暖,不因厌学而辍学。五是加强师德师风建设。要求教师不得歧视学习困难学生、建档立卡贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生等,通过“手拉手”“一对一”等帮扶措施和亲情关怀,帮助学困生、贫困生增强学习的自信心,不让学生因学困、厌学而辍学。到目前全市小学应入学515588人,实际入学515487人,辍学失学101人。其中:建档立卡户子女应入学63861人,实际入学63861人,辍学失学0人。全市初中应入学287837人,实际入学286458人,辍学失学1464人。其中:建档立卡户子女应入学39619人,实际入学39612人,辍学失学7人。目前为止,现正在加大辍学学生,特别是建档立卡贫困家庭辍学学生的劝返力度。

三、扎实抓好家庭经济困难学生的精准资助工作

认真贯彻落实党中央、国务院的教育惠民政策和精准扶贫精准脱贫政策,保障贫困家庭学生不因贫失学,全市积极健全学生资助管理机构,进一步健全和完善覆盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育等多层次的学生资助体系,按照“对象精准,力度精准,分配精准,发放精准”的要求,认真落实国家和省建档立卡贫困户家庭经济困难学生各项资助政策,及时下达各类教育民生资助资金。截止目前,2018年累计下达义务教育段学生公用经费补助资金5.48亿元、覆盖人数为81.74万人,寄宿生生活补助资金4.17亿元、受助人数40.29万人。二是学前教育家庭经济困难儿童资助资金1503万元、受助人数5.01万人,资助面达25%。三是普通高中家庭经济困难学生国家助学金5197万元、受助人数33461人,家庭经济困难学生免学杂费补助资金1538万元、免除3.35万名普通高中家庭经济困难学生学杂费。四是农村义务教育学生营养改善计划资金4.29亿元、补助人数73.73万人。五是中等职业教育国家助学金4064万元、20705人,免学费补助10135万元、51430人。中等职业教育国家助学金标准为2000元/生/年,包括了集中连片特困县、国家级贫困县农村户籍学生及所有涉农专业学生;所有中职学生实行免学费政策。六是继续大学生生源地信用助学贷款,建档立卡贫困户子女考取大学并申请助学贷款的做到了应贷尽贷。七是云南省优秀贫困学子奖励计划:奖励对象为考入中央部委直属高校就读的家庭经济困难的优秀本科学生。奖励标准为:大学期间每人每年人民币5000元,四年为20000元。八是对考入一本院校的建档立卡贫困户子女,在本科学习期间,除享受其他资助政策外,由省级财政给予每人每年5000元的学费奖励。九是普通高校家庭经济困难新生入学资助政策。资助标准为:省内院校录取的新生每人500元,省外院校录取的新生每人1000元。

(曲靖市教育局人事科 冯利东 供稿)

市民宗委以民族团结进步创建为抓手

助推全市脱贫攻坚

曲靖市自2013年启动民族团结进步示范区建设以来,始终牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题,坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,先后制定出台了《关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》等一系列文件,以示范创建工程为抓手,结合脱贫攻坚主动作为,着力抓好组织保障、资源统筹、项目实施、群众参与、典型引路、督促检查,扎实有效地推进了民族地区的脱贫攻坚和示范区建设。

一是加强组织领导,层层压实职责。市委、政府坚持把脱贫攻坚、示范创建与全市各项重点工作同研究、同部署,并纳入“狠抓落实年”督查事项,按月督查进度;市人大常委会、市政协实地调研视察民族地区经济社会发展状况;市示范区建设领导小组多次召开扩大会议和示范区建设现场推进会,并由市示范办与各县(市、区)、曲靖经开区层层签订年度《示范区建设目标管理责任书》和《民族宗教专项资金使用廉洁承诺书》,分解落实《行动计划实施方案》;各地充分利用民族传统节日节庆、群众性文体赛事,积极开展“两个共同、三个离不开、五个认同、五个维护”民族团结月(周、日)宣传教育,全市上下形成了主要领导不松手、亲自抓,职能部门与社会各界共携手、全力抓的组织领导体系和工作格局。

二是突出示范创建,民族特色成亮点。截至目前,曲靖市共创建省、市民族团结进步示范点106个。现已全面启动第一、第二轮省级“十百千万示范创建工程”建设,争取到省级民族专项资金8710万元,市财政配套1840万元,协调整合各级各部门资金10亿余元创建省级示范点73个,其中示范乡(特色乡)10个、示范村(特色村)53个、示范社区10个。同时,自2016年起每年安排市级民族专项资金1500万元,并在2013-2018年安排2860万元同步打造33个市级示范村项目。示范创建工程覆盖7个世居少数民族、全部民族乡和少数民族人口比例较高的乡镇、村寨、社区,形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范区建设格局,成为深受群众欢迎的“民心工程”。麒麟大罗白村、马龙小挪地村、宣威牛皮洞村和五龙壮族乡、古敢水族乡、旧屋基彝族乡等示范点,先后被评为2013年以来各年度省级优秀示范项目,2016年马龙永发村、宣威花树脚村示范点,分别获得了国家民委第四批“全国民族团结进步创建活动示范村”和第二批“中国少数民族特色村寨”称号。在示范创建工程带动下,少数民族群众积极融入蔬菜林果、中草药材与热作种植,牛羊猪鸡、水产养殖与精深加工,织锦刺绣、旅游服务与劳务输出等各类特色优势产业链,增强了建档立卡农户脱贫致富的内在动力,群众的生产生活水平得到持续提高。

三是聚力脱贫攻坚,民生改善见成效。根据《曲靖市精准扶贫少数民族和民族地区脱贫攻坚行动计划(2016-2019年)》与《实施方案》,曲靖全面部署民族地区脱贫攻坚工作,对3个贫困民族乡、58个贫困民族村委会、394个贫困民族自然村13.5万贫困人口和建档立卡贫困户开展精准扶贫精准脱贫。各级各部门围绕“两不愁、三保障”目标和“五个一批、六个精准”要求,因族因乡制宜、因村因户施策,仅2016年就统筹各类扶贫资金2.32亿元、整合6.59亿元,分别实施2个贫困民族乡、19个贫困民族村整乡整村推进和111个贫困自然村易地扶贫搬迁、基础设施建设等项目。2015年-2017年154个民族村列入美丽宜居乡村建设,其中28个民族村列入典型示范村建设,4个民族村列入民族民风民俗民居民艺项目,7个民族乡列入少数民族特色小镇专项建设基金项目储备库,1个民族乡列入省级特色旅游小镇项目;扶贫、交通、林业、水务、国土、移民、商务等各部门优先安排了民族乡村公路建设、生态修复、经济林果、水网建设、河道治理、土地整治、地质灾害防治、移民后期扶持、万村千乡市场等工程整合到民族地区基础设施、产业发展等项目,有效改善了民族地区水、电、路、通讯等基础设施。截止2017年底,全市民族地区有3万贫困人口和1个贫困民族乡、22个贫困民族村委会、189个贫困民族自然村脱贫出列,大大提高了少数民族生产生活水平。

陆良县小新村充分发挥“依山就势、错落有致、绿树成荫、记住乡愁”的生态优势,以省级民族特色村创建资金100万元为杠杆,撬动部门项目和农户自筹4340万元,合力推进民房改造与环境净化美化工程,干部群众的精神面貌和昔日脏乱破败、结核病高发的闭塞山寨发生了翻天覆地的变化,并通过与下古都依村、石字坡村、三家村等彝族聚居区连片打造,为保护传承民族文化、发展民俗旅游、群众增收致富奠定了坚实基础,村口“唢呐震天”的彝族特色文化标志碑,寓意龙海山吹响了民族团结进步、打赢脱贫攻坚战、迈向小康新生活的号角。宣威市在牛皮洞、永安、水西营等回族聚居村创建省级示范村和花树脚(芙蓉)、大冲等彝寨苗寨创建省级民族特色村的基础上,整合3480万元开发了集脱贫攻坚、美丽宜居乡村、民族特色旅游为一体的芙蓉彝寨文化旅游项目,扎实有效推进了民族地区脱贫攻坚和民族团结进步示范区建设。

(市民宗委 孔志坚 供稿)

沾益区林业局立足绿色发展

多途径创新生态扶贫推动精准脱贫

生态扶贫是脱贫攻坚战中的重要战略部署,曲靖市沾益区林业局充分利用地区优势条件,将扶贫项目融入生态文明创建活动中,在立足绿色发展的基础上,做大做强林业产业,拉长产业链条,多途径创新生态扶贫推动精准脱贫。

一、生态就业带动脱贫。一是提供护林岗位促脱贫。为了保护好多年来林业发展的成果,使沾益的山更青、林更密,使贫困群众实现山上就业,家门口脱贫,沾益区虽然没有生态护林员项目,但克服重重困难,千方百计筹集资金安排护林岗位,43个贫困村安排贫困护林员46人。贫困护林员在完成管护任务的前提下,每年享受护林补助0.7万元,基本实现了一人上岗,全家脱贫的目标。二是林业龙头企业和专业合作社促减贫。沾益区现有林业龙头企业和林业专业合作社14家,为有效提升减贫成效,使贫困群众致富有希望,生活有奔头,沾益区强化政策引导,发挥专业合作社示范带头作用,通过吸纳建档立卡贫困人口劳动力就业等方式,帮助其发展,带动其脱贫。 2018年,林业龙头企业和专业合作社解决70户贫困户、135名贫困人口务工问题,这些贫困户实现年户均增收2.5万元。三是造林务工促增收。沾益区在实施森林城市建设、石漠化治理等造林工程过程中,鼓励造林公司聘用建档立卡贫困人口,促进其增加务工收入。2017—2018年造林实施单位雇佣贫困人口32人进行造林,为他们支付工资近 7 万元。

二、生态项目促动脱贫。一是国家退耕还林和省级陡坡地生态治理补助。据统计,沾益区退耕还林工程和省级陡坡地治理项目涉及建档立卡贫困户面积达430亩,涉及贫困户94户、贫困人口388人,兑现补助一项可促使年人均增收1330元。二是生态公益林补助。实施森林生态效益补偿175万亩,补偿资金 1750万元,其中全区涉及43个贫困村的补偿面积72.47万亩,按每亩10元标准补偿给林权所有者,每年补偿724.7万元。 三是林业重点工程补助。三年来,实施天保公益林建设项目0.2万亩,投入资金100万元;实施石漠化治理人工造林1.836万亩、封山育林4.72万亩,投入资金1500万元;实施中央造林补贴项目4.8万亩,投入资金860万元;实施农村能源建设项目,投资61万元安装太阳能热水器610台,涉及全区43个贫困村;投资99万元节能改灶3300眼,涉及全区43个贫困村。

三、生态产业拉动脱贫。一是发展果树经济林,提升脱贫造血功能。近年来,沾益区共发展经济林面积近5万亩,树种以核桃、花椒、桃、车厘子等经济林果为主,投入资金3604万元,其中涉及43个贫困村发展面积 1.193万亩,投资1600万元。目前挂果面积达1.5万亩,年产值达3900元。二是发展林下经济,激发脱贫活力。鼓励贫困户利用林间和核桃林下空地种植烤烟、万寿菊、辣椒、药材等矮棵粮经作物来增加收入,拓宽增收渠道。三是发展生态旅游,增强脱贫后劲。沾益区围绕“生态立县、旅游富民”的发展思路,大力发展生态旅游扶贫,坚持以生态旅游为平台,积极探索以扶贫开发促进生态旅游开发、以生态旅游开发带动贫困人口脱贫致富的新路子。沾益区林业局积极融入全区的生态旅游发展,在项目上给予倾斜,在资金上给予支持。生态旅游在为贫困户提供就业、获得收益的同时,还为全区脱贫攻坚工作和经济社会发展营造了良好的生态环境。

(曲靖市沾益区林业局 魏郭燕 符勇 供稿)

【典型经验】

组织聚力红旗飘扬

——曲靖市开展“红旗村(社区)”创评激励基层干部聚力脱贫

曲靖市在脱贫攻坚工作中突出党建引领,全面开展“基层党建红旗村(社区)”“脱贫攻坚红旗村(社区)”“产业发展红旗村(社区)”“人居环境红旗村(社区)”“文明和谐红旗村(社区)”五面“红旗村(社区)”创建活动,推动广大基层党组织和干部争先进、立标杆、当标兵,有效激发了基层党组织的内在活力,为脱贫攻坚凝聚强大正能量。

看得见的目标,提升党组织号召力。一是针对问题定方向。基层党组织组织力如何提升?如何破解村(社区)干部工作任务重、压力大,有畏难情绪的问题?如何解决村干部待遇偏低,考核激励机制不完善问题?基层党组织建设如何摆脱空而泛,真正保障推动经济社会发展?……针对这些制约基层组织建设的普遍难题,曲靖市委坚持问题导向,着力在创新体制机制上下功夫,全面开展“红旗村”创建活动,激励引导基层党组织和党员干部比学赶超、创先争优,实现基层党建活动方式有创新、工作保障有强化,把党的力量挺在脱贫攻坚、乡村振兴最前沿。二是围绕中心定目标。通过“党建+”的方式,紧紧围绕基层党建、脱贫攻坚、产业发展、人居环境、文明和谐等中心工作,着力建设组织规范班子好、管理规范队伍好、机制规范运行好、要素规范保障好、工作规范作用好的“五好五规范”基层党组织,围绕脱贫攻坚扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、管理台帐精准、脱贫成效精准等“六个”精准,推动产业特色化、产品标准化、发展规模化、企业龙头化的“四化”产业发展,建设规划布局美、村容整洁美、日常生活美、生态环境美的“四美”乡村,打造树新风、保稳定的文明和谐家园,推动党的建设与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合。三是立足实际定标准。结合基层实际,围绕贫困县、非贫困县的不同要求,针对纯农业行政村、村改居和涉农社区、城市社区等不同类别,统筹村(社区)自然条件、资源禀赋、工作难易程度,制定差异化的5大类评分标准,并相应细分不同的考核权重,着力建立个性鲜明、科学有效的评选标准,摆出“擂台”,亮出“旗帜”,让基层党组织和干部争有方向、创有内容、干有标杆、夺有目标。

抓得准的载体,提升党组织凝聚力。一是创有方法。通过“项目化管理、清单化推进、责任化落实”的方式,制定目标、措施、责任、时限“四个清单”,确保创建活动落细、落小、落实。各地坚持宁缺毋滥、统筹兼顾、纵横结合,注重将村(社区)过去的不足和当前的成效,历史的因素和现实的努力结合起来,不仅考核当前的业绩,更要考核取得的进步;不仅注重村(社区)横向之间的对比,更注重村(社区)不同时期的纵向对比,确保评选出来的村(社区)立得住、过得硬。二是评有步骤。坚持“实事求是、公开公正”原则,从严从实推荐,实事求是评选。乡镇分类推荐。按照五面“红旗村”评选的具体标准,乡镇对所申报村(社区)进行分类排队,确定推荐对象。联合评审组评选。由县委牵头,相关部门、单位分类成立评选小组,对照评分标准,分类对推荐对象进行评分排序。县委常委会确定。联合评审组评选排序结果提交县委常委会研究,确定“红旗村”。评选结果公示。对分类评选出的“红旗村”,在媒体进行公示,接受广大党员干部和群众的监督。推行动态管理模式。“红旗村”评选不搞“一劳永逸”,每半年结合工作实际成效重新进行评选授旗,让基层党组织“升”有动力 、“降”有压力。三是比有标杆。按照不超过村(社区)总数的2.5倍确定“红旗村(社区)”数量,将创评结果与村组干部的“票子、面子、帽子”挂上钩。管票子,每获1面红旗,村(社区)“两委”正职、村(社区)“两委”副职及村监委会主任、村民小组干部每人每月分别给予不低于300、200、100元奖励;获2面红旗以上的累计发放;获得5面红旗的另外给予村集体不低于5万元奖励。管面子,“红旗村(社区)”进行命名、挂牌,并对村级组织班子成员择优授予“红旗标兵”等荣誉称号,让老百姓看得见、让村干部有荣誉。管帽子,获旗较多、工作突出的村(社区)干部,优先推荐进入乡镇领导班子或考录乡镇公务员。未获旗的村(社区),根据创评分值倒排后进村,进行整顿提高,整顿效果不明显的,对村(社区)主要负责人进行诫勉;连续两年被评为“后进村(社区)”的,对党组织主要负责人进行问责或调整。

摸得着的成效,提升党组织推动力。一是干事劲头足了。“红旗村”创评工作与村干部的政治荣誉和经济待遇挂钩,切实破解了村(社区)干部干好干坏一个样、总体待遇偏低、工作动力不足,村级岗位找不到人、留不住人等问题,大大激发了村(社区)干部干事创业的精气神,实现村干部从“要我干”到“我要干”转变。二是发展思路清了。通过定性和定量细化考核指标,让基层党组织明确自身建设存在的问题和薄弱环节,从而明确争创重点,有针对性地制定整改提升方案,充分调动基层党员干部的积极性和创造性,让基层党组织“量”有尺度、“创”有方向。罗平县九龙街道以德社区党总支由于“支部主题党日”活动开展不规范、村级集体经济偏弱等问题,按评选标准不能评为“基层党建红旗村”。社区党总支书记表示,接下来要规范开展组织活动,还将成立养蜂合作社,发展集体经济,争取下半年争创“基层党建红旗村”。三是基层组织力强了。随着“红旗村(社区)”创建深入开展,全市各级党组织积极带领基层党员群众探索实践,涌现出党员群众统一入社、资源统一入市、资金统一入股的“三统”,公共收益保“底金”、土地流转得“租金”、入股收益分“股金”、劳务就业赚“薪金”的“四金”等脱贫攻坚“曲靖经验”,切实提高了全市产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度。

(中共曲靖市委组织部 李井 供稿)

会泽县精心锻造脱贫攻坚精兵强将

会泽县坚持以脱贫攻坚为统领,以鲜明的用人导向引领干事创业,围绕选拔、监管、激励、教育四个方面,在脱贫攻坚一线精心锻造“能打仗、打胜仗”精兵强将。

突出能力标准,选优派强脱贫攻坚主力军。通过深入调研,精准研判,选派“最能打仗的人”投身脱贫攻坚一线,夯实基层一线攻坚力量。一是选优领导班子。紧扣全县脱贫攻坚和跨越发展需要,以县、乡、村换届选举为契机,注重把群众工作经验丰富、善抓扶贫工作的干部选配到乡镇,切实做到“好人好马上一线,精兵强将抓扶贫”。选举乡(镇)党委委员 179 名,25 名“三方面人员”进入乡镇党委班子,8 名大学生村官当选村监会主任。二是派强驻村扶贫工作队。坚持以县为主体,聚焦选派重点,严格资格条件,统筹省、市、县三级驻村扶贫工作队员1041人,精准选派驻村扶贫工作队355支,配齐配强驻村扶贫工作队长(第一书记)365名,明确驻村扶贫工作队大队长23名,充实深度贫困乡镇脱贫攻坚力量。三是选优配强“领头雁”。实行村党组织书记县级备案管理,注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、乡村教师医生、农民专业合作组织管理人员、大学生村官中选拔村组干部,选出培强一批乐于奉献、真心实意带领群众脱贫致富的“当家人”。四是实施青年人才储备工程。在23个乡(镇、街道)党(工)委建立青年人才党支部,将村组后备干部、优秀青年农民党员纳入青年党支部,由乡镇进行直接培养,确保每个村不少于3名35岁以下的后备干部,每年每个贫困村培养不少于3名35岁以下入党积极分子,至少每2年发展1名35岁以下党员。

突出监管约束,注重作风改进。建立健全干部监督管理机制,把握监管重点,特别是抓好扶贫领域干部作风、资金项目监管,推动监督关口前移,筑起脱贫攻坚“防腐墙”。成立以县委副书记为组长的驻村工作领导小组和办公室,建立完善“总队长(副总队长)—第一书记(工作队长)—工作队员”管理体制,分层级制定驻村扶贫工作队责任清单,全面加强对驻村扶贫工作队的统筹管理。将脱贫攻坚一线干部和驻村扶贫工作队管理纳入各级各类督查检查的重要内容,统筹督查力量,通过随机调研、季度督查、综合测评等方式,加大督促检查力度,定期对贫困村党组织书记履职情况进行分析研判,对不合格的驻村扶贫干部严格执行“召回”制,坚决杜绝“挂名不到位”“走读”和两头“挂空”等现象发生。对身体健康原因、工作调动等不适宜继续驻村38名队员进行调整,对季度测评末5位的队员进行了谈话提醒;调整不适应工作的科级干部6名,11名干部被谈话提醒;调整不胜任现职贫困村党组织书记25名。

突出导向树立,注重激励引导。围绕建立“崇尚实干、主动担当、加油鼓励”的正向激励体系,加大对干部的激励保障力度,在全县党员干部中营造敢于担当、主动作为的氛围,充分调动干部的积极性、主动性和创造性。建立干部分片联系制度,把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的“学校”,作为检验考察干部的“赛场”,坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部,让实干的人实惠,让吃苦的人吃香,2016年12月以来全县共提拔在脱贫攻坚工作中成绩突出的干部72名,其中:24名在脱贫攻坚一线中表现突出的干部得到了提拔重用。选派38名科级干部到脱贫攻坚一线挂职锻炼。克服财政吃紧困难,每年划拨党建工作经费4200余万元,不断提高村组干部待遇,并为村(社区)干部购买养老保险,对离任的村(社区)干部进行经济补偿。加大从村(社区)干部和大学生村官中定向招录乡镇公务员和事业单位工作人员力度,2014年以来,共定向招录村干部和大学生村官63名,有效激发村干部干事创业热情。

突出本领提升,注重能力培训。围绕县委“三大会战”“三篇文章”发展思路和目标,建立常态化教育培训机制,组织开展务实管用的专题培训,弥补干部知识弱项、能力短板、经验盲区,磨砺啃得下“硬骨头”的“好牙口”,全面提升广大党员干部脱贫攻坚履职干事能力。一是“走出去”学。有针对性地选派300余名脱贫攻坚干部、第一书记(工作队长)参加省、市举办的脱贫攻坚专题示范培训班,组织300名党政领导干部赴贵州开展脱贫攻坚专题培训,依托中国人民大学、云南大学、云南民族大学等高校举办脱贫攻坚、科级干部综合能力素质提升、产业扶贫、优秀人才能力素质提升等专题培训班,培训干部800余人。二是“请进来”教。邀请中央党校和省市专家学者开展专题辅导,开展习近平新时中国特色社会主义思想、党的十九大、脱贫攻坚、高原特色农业、供给侧改革、干部心理压力调适等专题培训,累计培训2000余人次。三是“因地制宜”训。以县委党校为主阵地,利用县乡村“讲习所”“万名党员进党校”“远程教育”等载体,整合各类培训资源,对广大党员干部实行“理论武装、技能包装”,举办脱贫攻坚专题培训、技能扶贫专题培训班26期、培训驻村扶贫工作队员和乡村干部3000余人次。

(中共会泽县委组织部 李建 供稿)

会泽县马路乡算好“四则”运算助推脱贫攻坚

为坚决打赢脱贫攻坚战,会泽县马路乡多措并举,认真算好“加减乘除”四则运算,助推脱贫攻坚。

勤用加法加上“一股劲”。该乡成立以书记、乡长为双组长的工作领导小组,全面抓实脱贫攻坚工作,带头转变领导作风和工作作风,带头求真务实狠抓落实,进一步提振精气神,加快工作节奏。同时11名班子成员承包到村为第一责任人,不断强化责任意识,形成制度每周村级必须召开分析会,每月乡级召开分析会专题研究脱贫工作,解决难题。针对今年出列的6个村全乡44名干部承包到户从“户6条、村10条”逐一落实一包到底,形成制度追责到位,在脱贫攻坚的战场上卯足干劲,奋力脱贫。

善用减法减去“一些负”。该乡始终着眼于贫困户发展,在产业发展、健康扶贫、教育扶贫上下功夫,切实减轻贫困户负担,增强贫困户“造血”功能。2018年种植烤烟5400亩407户,涉及建档立卡贫困户240户,预计实现产值1960万元。全乡核桃种植10.33万亩,挂果核桃4.7万亩,产果仁1137吨,预计可实现产值3638.4万元,惠及建档立卡贫困群众5480户19169人。免费发放脱毒马铃薯种薯1260袋63万粒,惠及5个贫困村的建档立卡贫困户1260户,实现总产值540万元。在硝厂河及牛栏江流域种植冬早蔬菜5000亩,种植大春蔬菜1万亩。义务教育阶段享受两免一补政策学生3061人,发放寄宿制学生生活补助资金124.9125万元,上半年发放家庭困难儿童学前教育补助资金352名5.28万元,申报建档立卡贫困学生雨露计划139人,发放补助资金41.7万元。代缴合作医疗19072人,60岁以上享受老年人免费体检2443人,发放大病救助金34人10.02万元,发放建档立卡医疗回补资金1009户77.3万元。

精用乘法倍乘“一起学”。为防止“扶贫养懒汉”现象发生,该乡秉承“扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺”原则,定期不定期开展政策宣讲和技能培训。目前17个村依托脱贫攻坚讲习所,广泛开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动和政策宣讲,覆盖全乡4862户18051人贫困户,政策宣讲20余场次,干部职工政策专题培训测试5期400人次,技能扶贫培训8期次790人,田间现场培训6次,培训人员350人。同时依托“爱心超市”实施积分制度,鼓励群众自力更生,激发群众参与脱贫攻坚和社会治理的自觉性,提升群众的获得感及精气神,激发群众内生动力、弘扬文明新风,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

巧用除法除去“一些难”。该乡坚持每周召开一次专题会议,班子成员就各村情况汇报进度及存在困难,研究解决推进过程中的“疑难杂症”,并对2018年出列的村列出任务清单,明确具体工作时限,严格按照到村、到户的脱贫责任清单内容,逐一稳步推进,在民生、医疗、教育、住房、养老等各方面齐头并进。2018年实施农村安全饮水管饮工程新建水窖332个,投资162.8万元在3个村新建饮水及管网配套工程;改造29台变压器;硬化村组道路117公里,投资425万元新建垃圾填埋场及焚烧装置1套,投资300万元新建污水处理项目1个,新建村民小组活动场所4个,建设农家书屋1个,实施农村危房改造拆除重建205户,维修加固218户,易地扶贫搬迁进城安置299户;实现预脱贫户合作医疗和养老保险参与率100%,中小学入学率100%。

(会泽县马路乡 潘志艳 供稿)

陆良县芳华镇股份合作破解“空壳村”

近年来,陆良县芳华镇针对全镇10个农村党总支“无资源、无资产、无资金”的“空壳”现状,以扶贫开发“整乡推进”为契机,因地制宜,依托杂交玉米制种优势特色产业,积极探索强基惠农“股份合作经济”,以“一镇一业”大胆探索村集体创收新途径。自2014年至今,该镇10个村(社区)实现了“股份合作经济”全覆盖,通过整合资源优势,调整产业结构,助推特色产业发展,不断发展壮大村集体经济,促进群众增收致富。

一是因地制宜,大胆探索致富路。该镇依托杂交玉米特色优势产业,因地制宜,充分利用当地土地资源肥沃、气候环境适宜、水资源丰富等有利于杂交玉米制种产业发展优势,成立了芳华镇金穗杂交玉米制种合作社,积极探索“党支部+合作社+公司+基地+农户”的多层股份合作新模式,大力发展杂交玉米制种特色优势产业。该模式由合作社引进农业龙头企业,各村党总支成立以村组干部为主的技术综合服务部,为企业提供技术服务,企业按照收益比例支付村集体技术服务费用,闯出了一条依靠发展特色产业、统一提供技术服务创收“股份合作经济”的强基惠农路,找到了解决群众增收难、村集体无收入和村干部待遇低等问题的新途径。

二是多方争取,整合项目夯基础。为改善全镇农田水利基础设施条件,近年来,该镇多方争取,整合土地整理、坡耕地治理、五小水利重点县、千亿斤粮食生产基地建设、高标准农田建设以及“扶贫开发整乡整村推进”建设等项目资金2亿多元,修缮沟渠90余公里,新修田间道路50余公里,除险加固小(二)型水库9件,平整土地3万余亩,有效改善了农田水利基础设施条件,为全镇杂交玉米制种“股份合作经济”的深入发展提供坚实保障。

三是各负其责,诚信合作强服务。按照“风险共担,利益共享,合作共赢”的原则,该镇签订技术服务协议,进一步明确合作社、技术综合服务部、企业、农户的主体责任,确保制出高质量的杂交玉米种子。由镇金穗杂交玉米制种合作社负责制定管理制度、确定准入企业(注册资金3000万元以上,亩均产值不低于2200元,缴纳风险抵押金50万元)、与党总支签订责任书、牵头组织实施等工作。村党总支负责确定目标任务、组建技术综合服务部(以村组干部为主体的综合服务部)、与企业签订生产合同等工作。技术综合服务部按企业要求具体负责统一规划布局、统一机耕理墒、统一种植节令、统一除杂去雄、统一技术指导、统一种子收购等工作,确保杂交玉米制种各生产环节技术措施落实到位。制种企业负责提供种子、技术培训、病虫害防治、检查考核、质量检测、资金兑付等工作。

四是规范运行,多方共赢凝民心。镇党委通过广泛调研,制定了合作社管理运行机制、企业准入制度、杂交玉米生产规程及考核奖惩办法等制度,对各环节进行量化考核,严格监管。2017年,该镇共种植杂交玉米制种1800亩,实现了10个村(居)委会全覆盖。共收购种子500万公斤,实现产值3500余万元。按照与企业签订的技术服务协议,技术综合服务部完成技术服务,并确保种子质量,制种企业按0.6元/公斤支付技术服务费用,该镇10个技术综合服务部收入达300余万元。按照技术服务费用的分配比例,技术服务费的40%作为村集体经济收入,10个村党总支增加经济收入120余万元;技术服务费的20%用于扶持农户生产,为制种农户机耕、土地病虫害统防统治等提供近60万元的生产扶持;技术服务费的40%通过考核兑现到村组干部、技术人员,为村组干部解决120万元的报酬。实现了多方共赢,凝聚了民心。

(陆良县政府办 张雪松供稿)


版权所有:曲靖市扶贫开发办公室
技术支持:曲靖市珠江网站
CopyRight @ 2015 All Right Reserved
备案序号:滇ICP备05004881号