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曲靖市“挂包帮”“转走访”工作简报〔2018〕第6期

发布时间: 2018-04-02 10:48:27

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本 期 要 目

●朱兴友率市“狠抓落实年”工作第二承包组赴师宗检查指导脱贫攻坚工作

●上海市宝山区政府合作交流办到曲靖调研沪滇扶贫协作工作

●市委政法委、市委宣传部、市人民检察院、市委老干部局到承包村调研扶贫工作

●曲靖日报社、市开发投资有限责任公司走访贫困村贫困户

●曲靖职教中心管委会“亮灯”、“治脏”办实事

●曲靖审计机关聚焦易地扶贫搬迁项目审计助力脱贫攻坚

●市司法局、市信用联社抓好行业扶贫助力脱贫攻坚

●市食药局、市民宗委扎实做好驻村工作队调整工作

●市统计局、市民政局、市供销社驻村工作队积极开展帮扶工作

●市商务局督查慰问驻村工作队

【工作指导】

市人大常委会主任朱兴友率市“狠抓落实年”

工作第二承包组赴师宗检查指导

脱贫攻坚工作

3月22日,曲靖市人大常委会主任朱兴友率市“狠抓落实年”工作第二承包组到师宗县检查指导脱贫攻坚工作。

朱兴友等一行先后深入到雄壁镇同富香菇种植专业合作社香菇种植基地、雄壁镇众旺种植专业合作社雪桃种植基地、葵山镇产业扶贫小沙湾金银花种植基地、龙庆乡新发村易地扶贫搬迁点、龙庆乡云南佳洲现代农业南盘江柠檬谷种植基地实地察看扶贫产业、易地扶贫搬迁、现代农业等工程建设推进情况。通过实地察看和听取情况介绍,朱兴友现场对师宗扶贫产业发展、易地扶贫搬迁建设、现代农业发展等给予了充分肯定,并提出具体要求和措施。

“合作社怎么运作,带动贫困群众怎么致富?”“香菇销售怎么样,主要销往哪里?”。在雄壁镇同富香菇种植专业合作社香菇种植基地,朱兴友边看边询问。他要求要加强管理,提高科技措施,确保群众收益,带动更多的贫困群众致富。在雄壁镇众旺种植专业合作社雪桃种植基地,朱兴友详细了解了雪桃的产量、种植规模、科技管理措施等。他要求要加大与省内外水果销售商沟通对接,拓宽销售渠道;要充分运用农村电商平台,扩大销售面和销售网络;要强化科技投入,确保品质和质量。在葵山镇小沙湾金银花种植基地,朱兴友了解到该镇采取“龙头企业+扶贫公司+合作社+贫困户”模式带动群众发展金银花产业后,强调一定要加强管理、强化科技投入,确保贫困户收益,为群众致富打牢坚实基础。在龙庆乡新发村易地扶贫搬迁点,群众通过易地扶贫搬迁住上了新房,并充分发挥光照充足的优势,在房顶建起光伏发电,每年能为群众带来持续稳定的收益。朱兴友对此给予了充分肯定。来到龙庆乡阿那黑云南佳洲现代农业南盘江柠檬谷种植基地,看着长势良好的柠檬。朱兴友说:“水果离不开水,一定要完善水利设施,改善灌溉条件。”他要求,一定要走生态、绿色、高端的路子,避开同质化竞争;要树立品牌意识,提高品牌知名度;要充分结合南盘江水资源优势,走“农旅文”结合的路子,把基地打造成现代观光农业基地,“农旅文”深度融合典范。

(市人大常委会办公室 赵华江 供稿)

【调研工作】

上海市宝山区政府合作交流办

到曲靖调研沪滇扶贫协作工作

3月12日至3月16日,上海市宝山区政府合作交流办主任范建军一行12人到我市调研沪滇扶贫协作工作。宝山区在曲靖挂职干部、市扶贫办领导及相关科室人员陪同调研。

调研组深入到罗平县鲁布革乡芭蕉箐蜜蜂文化园、云南万兴隆生物科技开发有限公司,师宗县五龙乡南岩村委会柑橘种植基地,富源县胜境街道办事处洗洋塘社区生猪养殖小区,宣威市热水乡灯盏花基地、畜牧交易市场、农贸交易市场,会泽县古城街道青云村雪桃种植基地,对沪滇扶贫协作项目进行调研。通过实地走访、交流及听取受援方情况汇报,调研组对沪滇扶贫协作工作给予了充分肯定。一是领导重视,保障有力。曲靖市成立了以市委、市政府主要领导任双组长的曲靖市沪滇扶贫协作领导小组,5个贫困县成立了沪滇扶贫协作领导小组,确保沪滇扶贫协作各项政策措施落实。二是沪滇扶贫协作项目在助力产业发展、提升农村人居环境、助推经济社会发展等方面发挥了积极作用,为打赢脱贫攻坚战作出了贡献。三是项目规划、建设和资金管理规范有序,监管有力,保证了沪滇扶贫协作资金安全,充分发挥了资金的使用效率。

调研期间,市委、市政府于3月14日上午召开了沪滇扶贫协作对口支援座谈会,市委副书记赵正富、市政府副市长罗世雄参加会议。座谈会上,市扶贫办、市委组织部、市人社局等9家市直单位及会泽县、宣威市、富源县、师宗县、罗平县扶贫办汇报了沪滇扶贫协作工作推进情况及下步协作需求;宝山区挂职干部、市政府副秘书长、中共会泽县委常委、副县长张建平作了发言;宝山区月浦镇与会泽县迤车镇、宝山区顾村镇与宣威市东山镇签订了“携手奔小康”协议;宝山区政府合作交流办主任范建军在座谈中表示,宝山区将继续大力支持曲靖市的脱贫攻坚工作,有了曲靖市干部群众凝心聚力、真抓实干的精神和干劲,有了上海市和其他地区的支持,曲靖市脱贫攻坚和经济社会发展一定会取得更大成绩。市委副书记赵正富充分肯定了上海市宝山区对曲靖市倾情真帮实扶,给予了曲靖贫困地区极大的支持和帮助,对口支援工作成效明显。曲靖市脱贫攻坚任务艰巨、工作繁重,宝山区积极支持曲靖市进一步采取超常规举措打好精准脱贫攻坚战,各地各部门要认真落实沪滇扶贫协作工作,依靠自身、借助外力,与上海市宝山区加强精准对接、强化产业合作、组织劳务协作、加强人才交流、管好用好资金、建立互补双赢机制、多层次参与助推发展、落实考核等工作。 市政府副市长罗世雄要求各相关部门要认真贯彻范主任和市委赵副书记讲话精神,高度重视沪滇扶贫协作工作,做好沪滇扶贫项目规划、项目建设管理,配置好沪滇扶贫协作资金,发挥最大使用效率,惠及更多建档立卡贫困户,完善工作机制,加强监管力度,强化监督责任。

2017年12月,曲靖市启动实施上海市对口支援项目17个项目(产业发展10个,农村建设7个),投入资金5150万元,惠及建档立卡贫困户3313户12109人。2018年1月,上海市宝山区与曲靖市会泽县、宣威市、富源县、师宗县、罗平县签订了沪滇扶贫协作对口支援协议。2018年,曲靖市申报上海市对口支援项目资金计划6750万元,计划实施17个项目,预计惠及建档立卡贫困户6734户25987人,目前项目已报省待批复。

(市扶贫办 何建陶 供稿)

市委常委、市委政法委书记吴朝武

到脱贫攻坚承包村回访调研

3月13日,市委常委、政法委书记吴朝武同志深入市委政法委挂钩扶贫点富源县胜境街道多乐社区调研指导精准扶贫工作。

在多乐社区,吴朝武同志认真查看了精准扶贫“作战图”及多乐社区脱贫攻坚达标管理清单,详细询问了社区基本情况、针对建档立卡贫困户的帮扶措施、社区现阶段扶贫工作开展情况及脱贫攻坚工作存在的主要困难和问题。吴朝武指出,精准扶贫中对象识别精准是前提,要明确领导责任,做好动态管理、精准识别工作;要将扶贫政策宣传落实到位,提升群众的满意度;社区干部和驻村扶贫干部要突出问题导向,做好规划,从严从实从细抓好脱贫攻坚各项工作目标任务的落实,同时要做好查缺补漏工作和基础工作,确保高质量完成脱贫攻坚任务,绝不能让多乐社区拖全县脱贫出列的后腿。

吴朝武时刻牵挂着建档立卡贫困群众易地搬迁的安置情况,亲自到易地搬迁项目安置点实地调研,入户察看正在建设中的安居房内部设施建设细节,询问工程建设进度,叮嘱施工队加快进度的同时一定要保证质量和安全。

吴朝武还实地察看了正在施工的多乐社区为民服务站,在认真听取了社区二部的工作汇报后指出:社区建设要整合有限资源,将便民服务中心与综治维稳信访工作站有机结合、统一利用,确保建成后群众办事便捷高效;社区干部要积极参与到矛盾纠纷的排查化解中来,把矛盾化解在基层,切实维护好信访秩序。

吴朝武强调,市委政法委作为多乐社区脱贫攻坚的承包责任单位,一定会继续坚定不移地提供支持,切实帮助社区解决实际困难,并要求工作队员要高标准对待工作,严格遵守工作纪律,树立良好形象。

(市委政法委 李德友供稿)

市人民检察院检察长李卫国到承包村

调研指导扶贫工作

3月12日,曲靖市人民检察院检察长李卫国带领办公室主任李建忠、院工会主席沈清等一行到市检察院脱贫攻坚承包村——富源县营上镇速助、迤启两个贫困村开展调研工作。李卫国一行进村入户对贫困对象进行走访调查,每到一户都详细了解住房状况、家庭人员构成情况、家庭成员健康状况、主要生产经营活动、收入来源、子女就学、发展愿望等情况;耐心帮助贫困群众分析致贫原因,积极寻求创收途径;引导贫困群众加强科学文化知识的学习,积极转变思想观念,努力提高生产技能和劳动力价值,争取就近就便务工,稳定增加劳务工资性收入。对于无劳动能力、通过其自身努力不能实现稳定脱贫的贫困户,李卫国表示,下一步将积极和有关部门协调、对接,一是加强社会兜底保障,解决其基本生活困难,二是通过参与集体经济组织、入股分红等途径,获得稳定的收入,实现稳定脱贫。

最后,李卫国对驻村扶贫工作队员提出了要求。一是要不忘为人民服务的初心,不负党和国家寄予的重托,不辱时代赋予的使命,要以打赢脱贫攻坚战为己任,在扶贫攻坚工作中认真履职、敢于担当、勇于作为;二是要积极访民情问贫情,找准扶贫工作的问题和困难,及时向院党委汇报,院党委将积极争取项目资金,尽最大能力加强基础设施建设,改变群众的生产生活条件,想方设法增加群众收入;三是在脱贫攻坚工作中要注重人居环境的改善,让人民群众过得更加幸福。

(市检察院 万现宽 供稿)

曲靖市委宣传部到承包村开展扶贫工作调研

3月12日,市委宣传部常务副部长付尔华带领市委宣传部6名驻村工作队员,到会泽县雨碌乡白彝村、翅垴河村开展走访工作。3月20日,市委宣传部副部长、市文明办主任许泰权带领市文明办干部到承包村开展走访调研。

付尔华、许泰权一行先后深入了解白彝村、翅垴河村动态调整、产业发展、贫困劳动力就业、基础设施建设中存在的困难和问题,研究制定整改工作方案,并针对白彝村、翅垴河村现状问题召开了2018年脱贫攻坚部署工作会议。

付尔华指出,一是驻村工作队员要迅速调整生活状态、工作状态、工作思路,一切以脱贫攻坚为核心,以群众的脱贫致富为目标,快速熟悉两村的工作情况、想群众之所想、解群众之所需。二是要会同村委会干部快速理顺工作思路,针对基础设施建设存在的问题,制定切实可行的工作方案,着力解决群众饮水、出行等难题。三是迅速做好产业发展规划,依托优越的地理和气候条件发展好中药、辣椒、黄羊等特色种植养殖业,借助电商平台打造特色品牌。四是充分做好剩余劳动力转移就业培训工作,输出懂技术、会技术的优质劳动力。五是着力做好群众思想宣传工作,坚决消除“等、靠、要”思想,大力宣扬“听党话、感党恩、自力更生拔穷根”,调动群众生产积极性,争取早日实现脱贫致富。

许泰权要求,一是驻村工作队员要快速熟悉所驻村的村情民情、深入了解分析群众致贫原因、摸清发展短板,制定切实可行的发展方案。二是要加强与乡村两级的沟通联系、相互配合提高扶贫工作效率。三是要积极发动群众树立环保意识、改善人居环境。四是要着力提高转移劳动力技术水平,稳定收入来源,争取早日实现脱贫致富。

(市委宣传部 杨庆辉 许馨予 供稿)

抓调研 明思路 重落实 求实效

——中共曲靖市委老干部局积极开展2018年扶贫调研工作

为进一步落实市委、政府关于开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动的要求,推进2018年脱贫攻坚工作,提升帮扶工作成效,3月18日,市委老干部局班子成员一行在市委组织部副部长、老干部局长陈永恒的带领下,赶赴今年新调整的承包帮扶村——宣威市阿都乡阿都村委会,对2018年脱贫攻坚、驻村帮扶工作进行调研。

陈永恒一行到达阿都乡和阿都村后,分别与乡党委书记、乡长,村委会书记、主任及驻村工作队员召开了座谈会,并进村入户与贫困户进行了交谈。据阿都乡党委书记宁寅介绍,阿都村距乡政府21公里,全村总面积17.6平方公里,平均海拔1380米,全村耕地面积6488亩,人均耕地1.4亩。辖5个村民小组21个自然村,全村有农户1226户4426人。有建档立卡贫困户239户642人,2017年年底未脱贫贫困户151户412人。村民收入主要靠种植包谷、洋芋等及外出务工。阿都村面临贫困的主要问题是人多地少、山高坡陡、基础设施严重滞后、没有产业支柱、资源匮乏、人口素质总体偏低、贫困人口基数大,发展后劲不足。

陈永恒要求,驻村工作队员要受得了艰苦,耐得住性子,放得下身子,听得了民意,想群众之所想,急群众之所急;其次,要尽快熟悉阿都村村情和贫困户户情,迅速融入到贫困群众之中,尽快落实干部职工和贫困户的结对工作,为下步制定帮扶方案和脱贫计划做好前期工作;第三要勤于学习,要弄懂政策、熟悉相关文件精神,要站在帮扶村的角度谋划驻村帮扶工作,要本着一切为了帮扶村群众脱贫致富的原则,及时向贫困群众宣传惠民利民扶贫政策,让贫困难群众了解掌握党的惠民政策,努力赢得广大贫困群众的支持,让组织放心、让基层信赖、让群众满意,全力做好脱贫攻坚工作。

(市委老干部局驻村工作队 徐敏 供稿)

【走访工作】

曲靖日报社组织66名干部职工回访贫困户

3月26日至28日,曲靖日报社党组分三批组织66名结对帮扶干部职工深入脱贫攻坚承包村——会泽县马路乡荒田村委会,回访结对帮扶的235户建档立卡贫困户。

为做好此次“挂包帮”“转走访”年度回访工作,曲靖日报社党组高度重视,认真研究,周密安排,在不影响单位正常工作的前提下,组织干部职工按照“真访和真帮”的要求,深入扶贫点进行回访。曲靖日报社驻村扶贫工作队认真做好各项准备工作,并就日常走访收集到的贫困户相关情况,逐一向帮扶干部进行了反馈,让帮扶干部做到心中有数,做好回访的相关准备工作。

荒田村委会辖荒田、海田、大箐、姚家山4个村民小组11个自然村,总面积12.6平方公里。最远的村民小组距村委会13公里。在回访中,不论远近,帮户干部职工们在村干部和工作队的带领下,严格按照报社党组的要求,坚持深入贫困户家中,与他们深入交流,并详细了解他们的困难和问题。

建档立卡贫困户刘世东作为进城安置的对象,村委会“两委”班子成员和驻村工作队多次入户,反复讲解有关政策,但他始终担心搬迁进城后收入不稳定、生活成本高,心里一直不踏实,对于是否接受进城安置的建议,刘世东始终摇摆不定。在此次回访中,结对帮扶干部张天彦针对这一情况,将有关政策和实例有机结合起来,耐心开导,细心说服,帮助刘世东打消顾虑。最后,刘世东用很坚定地语气说道:“搬,一定搬!”。

此次回访中,66名干部职工将了解到的问题都一一记录在册。回访结束后,由驻村工作队统一收集,分类梳理,根据不同情况分别报送报社党组和村委会“两委”班子,具体研究解决。

(曲靖日报社驻荒田村第一书记 吴茶洪 供稿)

曲靖市开发投资有限责任公司

深入承包贫困村走访

3月19日,曲靖市开发投资有限责任公司董事长杨国全率领公司部分干部职工先后到公司扶贫承包村——会泽县矿山镇河湾子村、二关营村看望慰问驻村工作队员,实地察看项目建设情况,入户回访贫困农户。

每到一个村,杨国全一行首先实地查看了驻村工作队的办公地点、宿舍和厨房,详细了解驻村工作队员的工作生活情况,同时要求驻村工作队员发扬吃苦耐劳精神,扑下身子,找准工作定位,时刻以共产党员的标准严格要求自己,在履职尽责中践行脱贫攻坚光荣使命。然后与矿山镇领导干部、当地村干部和驻村工作队员座谈交流,共同梳理脱贫攻坚中存在的困难和问题,理清脱贫攻坚思路,谋划脱贫攻坚作战图。杨国全对已推进和实施的产业发展、住房建设、村组道路、安全饮水等项目建设工作给予了充分肯定,并表示公司将结合自身条件做好相关帮扶工作,积极支持当地的项目建设,争取贫困村早日脱贫出列,贫困户早日脱贫致富。

杨国全一行来到河湾子村委会易地扶贫搬迁安置项目现场,察看了项目建设情况,要求驻村工作队员一如既往地配合镇党委政府和村委会做好农户的工作,及早落实搬迁到户补助资金,督促搬迁户尽快入住,让116户搬迁户早日妥善搬入新居。同时,要积极向上申报二关营村易地扶贫搬迁项目和危房拆除重建项目,着力改善贫困农户居住条件,提高贫困农户的生活水平。对于计划进城安置的51户贫困农户,要配合镇党委政府和村委会共同做好进城安置的相关协调工作,让进城安置的贫困农户顺利进城、稳定脱贫。

公司随行人员分别走访了结对帮扶的贫困农户。在河湾子村委会孔家坪子村赵其金家中,当了解到其4口人中有2人因伤致残的特殊情况后,回访组要求驻村工作队员配合村委会,积极与相关部门沟通联系,尽快帮助办理残疾人等级证书,及时落实社保医保等相关保障政策,积极争取临时救助,帮助其渡过眼前的难关。同时,帮助其选择合适的产业发展路子,确保其获得稳定的经济收入,从而在生产生活各方面有明显提升。

(市开发投资有限责任公司 刘毅 黄照洪 供稿)

【帮扶工作】

曲靖职教中心管委会“亮灯”、“治脏”办实事

阳春三月,又到了新一年播种希望的时节。在会泽县者海镇三家村里,从曲靖职教中心管委会机关下派到这里的一群干部,他们走村串寨,遍访基层干部和贫困群众,详细了解今年的扶贫工作中,基层的干部群众在想些什么,能帮他们做些什么。在村委会召开的座谈会上,大家认为近几年农村扶贫工作开展以来,三家村确实发生了不小的变化,全部自然村都通了硬化水泥路,多数家庭新修了砖混结构的房子,许多外出务工、经商的家庭还盖起了漂亮的小洋楼,村子四周绿树成荫,生态环境又恢复了从前的模样……按照“户六条”、“村十条”标准,三家村在2017年实现了整村脱贫出列。

通过对比分析,管委会和三家村“三委”班子共同认为,当地群众追求美好生活的愿望就是扶贫工作的新动力,要紧跟新时代要求,紧贴基层百姓需求,扎扎实实办几件让群众赞成、让群众高兴、让群众满意的实事。在听取群众意见、汇集基层干部建议、评估可行性的基础上,管委会和三家村班子共同确定了2018年扶贫工作的主攻点,从“亮灯”、“治脏”着手,下功夫改善人居环境。

第一件实事是“亮灯”,就是在三家村全面实施村庄亮灯二期工程,让三家村的黑夜变亮起来,让群众夜晚出行更加方便,开展小广场文化活动更有条件。在2017年投资23.3万元建设80盏太阳能路灯的基础上,今年再投资25万元建设90盏太阳能路灯,实现全村路灯照明的基本覆盖。

第二件事是“治脏”,就是在三家村组建当地第一支农村环卫队,管委会帮助投资10万元,建设环卫基础设施,建立严格的管理制度,实现农村垃圾的统一清扫、统一处理。同时,考虑到扶贫工作要同群众增收有机结合,保洁人员将优先从有劳动力的贫困户中安排。

实现新希望,总离不开脚踏实地、苦干实干。为落实“亮灯”、“治脏”两件实事,管委会2名科长常驻三家村,亲自督促项目建设。目前,相关方案已初步成形,所需经费已筹备到位。

(曲靖职教中心管委会 苏克敏 供稿)

【扶贫审计】

曲靖审计机关聚焦易地扶贫搬迁项目审计

助力脱贫攻坚

近日,曲靖审计机关在发展改革系统预算执行“一条线”审计工作中,围绕易地扶贫搬迁项目开展全覆盖审计,促进易地扶贫搬迁政策落到实处,保障脱贫攻坚目标如期实现。

一是明确审计目标,突出审计重点。紧紧围绕“易地扶贫搬迁政策执行”主线,检查各地易地扶贫搬迁政策调整后的整改落实和执行、资金筹集管理使用、项目建设推进情况。重点关注搬迁对象是否精准、“搬得出”后能否确保“稳得住”“能致富”、项目资金筹集安排使用是否符合政策要求、安置区选址是否科学、项目建设管理是否规范。

二是整合审计资源,提升审计质量。围绕审计工作目标,对审计资源各要素进行整理、组合。市、县分别成立由一把手负责、分管领导现场指挥的审计组,抽调多名精通业务、经验丰富的审计业务骨干参加审计。充分应用大数据技术审计,相互学习交流借鉴好的技术方法,优化应用审计成果,提升审计效率和质量。

三是严肃审计纪律,确保客观公正。各审计组分别成立临时党小组,召开审前廉政会议,开展审前廉政教育,要求审计组成员严格遵守审计“八不准”工作纪律,始终坚持“客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密”的原则,签订《廉政审计承诺书》,依法审计、文明审计。同时,分别向被审计单位公布审计组成员名单及联系电话,公布审计工作纪律,告知被审计单位权利、义务,使被审计单位更好地配合审计工作,确保审计质量。

四是认真总结,提升审计成果。市、县审计机关注重提升审计成果,认真总结和分析审计发现的问题,从管理体制机制制度层面提出意见建议,促进发展改革系统规范管理,推动易地扶贫搬迁项目解决好“一方水土养不起一方人”的问题,真正让易地扶贫搬迁项目成为改善提升群众居住环境和生活水平的项目,让广大群众真正得到实惠。

(曲靖市审计局 许泰舟 供稿)

【行业扶贫】

发挥法律服务职能 助力全市脱贫攻坚

——市司法局采取三项法律服务措施助力脱贫攻坚

为深入贯彻落实新时代脱贫攻坚战略和曲靖市委、市政府打赢精准脱贫攻坚战的安排部署,曲靖市司法局积极发挥职能作用,采取三项措施助力脱贫攻坚工作,取得了良好的社会效果,得到贫困群众广泛好评。

一是构建覆盖城乡的公共法律服务体系。市司法局按照《曲靖市司法局公共法律服务实体平台建设意见》要求,在市、县两级公共法律服务实体平台已全覆盖的基础上,计划用三年建成乡、村两级法律服务实体平台建设,同时结合“12348云南法网”和12348法律服务热线,整合各类公共法律服务项目,面向基层、面向群众提供公益、专业、均等、便民的综合性、“一站式”法律服务,构建覆盖城乡的公共法律服务体系。

2017年,乡镇(街道)公共法律服务中心建成投入使用84家,完成率63%,村(社区)公共法律服务站建成投入使用483家,完成率30%。2018年计划在80%以上的乡镇(街道)建设公共法律服务中心,在50%以上的村(社区)建设公共法律服务站,计划市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级已建实体平台的100%接入云南法网。

二是继续实施法律援助精准扶贫行动。为切实维护贫困群众的合法权益,降低贫困群众的司法成本,化解涉及贫困群众的矛盾纠纷,提升贫困群众的法治意识和法律素养,防止涉法致贫、涉法返贫,曲靖市司法局自2016年起积极实施法律援助精准扶贫行动计划。行动计划主要分四个部分,即:提升贫困群众的法治意识和法律素养的素质提升行动、维护贫困群众合法权益的维权行动、提供法律帮助的法律服务行动和维护社会稳定的矛盾纠纷化解行动。

2016年—2017年,全市司法行政干警和各类法律服务人员共计入户上门10万余次,发放《精准扶贫法治宣传手册》20万份,开展送法下乡活动30余次,受理贫困群众民事案件438件、刑事案件40件,通过巡回仲裁庭办理仲裁案件1件,解答各类咨询20000余件,办理公证81件,司法鉴定8件,调解矛盾纠纷8191件,受援贫困群众8080人,减免各项费用110余万元,为贫困群众挽回经济损失1300余万元。

三是开展“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚工作。根据省司法厅的安排部署,曲靖市司法局整合全市司法行政法律服务、人民调解等职能,开展“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚工作。从2018年起通过“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动,用三年的时间在全市范围内实现“七个100%”和“三个决不”的工作目标,即:5个贫困县(罗平县、师宗县、富源县、会泽县、宣威市)党委政府律师法律顾问覆盖率100%; 62个贫困乡(镇)律师法律顾问覆盖率达100%;1070个贫困村律师法律顾问覆盖率达100%;贫困群众法律服务需求回应率100%;建档立卡贫困户有法律援助需求时受援率达100%;贫困村、贫困户的矛盾纠纷调处率达100%,调解成功率达98%以上,调解协议履行率达95%以上,基层法律服务免费解答法律咨询和免费代写法律事务文书实现全覆盖;贫困县100%拥有2个以上律师事务所和5名以上执业律师。“三个决不”即:在脱贫攻坚、全面小康的路上决不让一个贫困地区因为法律问题而走错路,决不让一个建档立卡贫困户因为缺乏法律服务而走弯路,决不让一个贫困群众因为法律困难而迷路。

2018年3月13日,曲靖市司法局在师宗县举行了“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚工作启动仪式,全市将组织350名律师、249名基层法律服务工作者和237名基层司法所工作人员参与该项工作,为全市打赢脱贫攻坚战提供坚实的法律服务保障。

(曲靖市司法局 代应娟 供稿)

曲靖市农村信用社扎实推进金融扶贫

近年来,曲靖市农村信用社认真贯彻落实省联社、市委、市政府扶贫工作的决策部署和工作要求,大力推进乡村振兴战略,加大金融扶贫力度,优化金融资源配置,精准对接扶贫需求,充分发挥信贷杠杆作用,增大扶贫投入,通过提质、增效、创新、控险,不断提高金融服务水平,为全市经济社会持续快速发展和贫困人口的脱贫致富提供了有力的支撑。

一是聚焦扶贫对象,精准对接贫困人口金融服务需求,增强贫困户自我发展能力。积极采取新型农业经营主体担保、担保公司担保、农户联保等多种增信措施,缓解贫困人口信贷融资需求。针对贫困户种植养殖业的资金需求特点,灵活确定贷款期限,合理确定贷款额度,有针对性改进金融服务质量和效率。管好用好创业担保贷款,支持贫困地区符合条件的就业重点群体和困难人员创业就业。扎实开展助学贷款业务,解决经济困难家庭学生就学资金困难。曲靖市农村信用社加大与各级住建部门的合作力度,积极发放“农村危房改造和抗震安居工程贷款”,支持乌蒙山片区、滇黔桂石漠化片区扶贫攻坚工作。2017年累计发放“危改贷”2902笔1.36亿元,支持农户改善居住条件。发放扶贫贴息贷款增强“造血功能”,2017年累计发放扶贫小额信贷 24842笔 11.83亿元,激活贫困地区的“造血功能”,激发贫困人群找准致富途径,早日实现脱贫致富。

二是聚焦产业扶贫,催生集聚效应。全市农信社立足贫困地区资源禀赋、产业特色,紧扣能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收,精准对接特色产业金融服务需求,紧紧围绕昆曲绿色经济示范带建设要求,以支持高原特色农业经济建设为突破口,发挥贷款政策优势,支持蔬菜、水果、经济林木、烟叶、桑蚕等15项高原特色农业的发展,帮助农户脱贫致富。2017年累计向9.74万多农户和企业发放高原特色农业贷款53.93亿元。

三是加大金融创新力度,满足多样化金融服务需求。曲靖市农村信用社充分发挥点多面广的优势,依托“企业+基地+农户”的模式,整合村两委、农信社、贫困户等多种资源和力量共同推进扶贫工作,增强扶贫合力,加大对扶贫金融政策、致富信息的宣传和致富技能的培训力度,同时通过支持扶贫项目和企业发展为贫困农户创造工作机会,增加致富收入。发放“支持基层党员创业致富信贷新产品”,大力推进农村服务型党组织建设,加大农村基层党组织引导农民增收致富工作力度,2017年累计发放“支持基层党员创业致富信贷新产品”贷款2305笔2.45亿元。按照省委、省政府号召的“扶持一个成功一个,成功一个带动一批,带动一批影响一片”的工作原则,先后推出“贷免扶补”、创业小额贷款和“两个10万元”微型企业培育贷款。2017年累计发放“贷免扶补”8942笔8.94亿元;累计发放微培贷 258笔3150万元。同时,进一步推进农户小额信用贷款流程简化,提高贷款审批效率。简化优化后的农户小额信用贷款每笔办理时间缩减至20分钟左右,贷款资料压缩2/3以上,能方便农户办理贷款,有效节约客户时间,形成了“贷款快、贷款易、手续简单”的产品特点,贷款效率得到极大提高。

四是加大普惠金融发展力度。2017年完成151个普惠金融服务站建设工作,在全省率先完成目标任务,被人行曲靖中支评为全市唯一一家普惠金融服务站建设先进集体。积极拓展金融社保IC卡业务,截至2017年底共提交制卡数据233.74万张,完成制卡206.73万张,占五家入围发卡银行提交数据总量410万张的57%。加强服务能力建设,在存取款、结算等业务基础上,提供补贴、补助资金、养老金、最低保障金、粮食直补款的领取发放和新农保、公共事业缴费等业务;逐步强化查询、银行卡、小额贷款申请受理和基础信用信息收集等服务功能;进一步增加就业创业咨询、网络支付、理财服务等业务, 推进服务精细化,提高综合性服务水平。县级行社根据烤烟收购、春耕春种等季节性的金融服务需求,到烟站设立“烟叶收购临时兑付点”,代理烟叶收购资金。加大金融知识宣传教育力度,组织9家联社开展了“金融知识进万家”、“送金融知识下乡”、防范非法集资宣传、防范电信诈骗宣传等活动,通过公益公告、手机银行客户端、银行网点LED电子显示屏、手机短信、网点海报、小传单等方式,积极宣传金融知识,提高公众金融安全意识。

2018年,曲靖市联社将认真贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神,继续加大脱贫攻坚的金融支持力度,持续推动农村信用体系建设,切实增加扶贫贷款投放,实施特惠金融政策,使更多的贫困户享受到农信社的信贷资金支持。加大驻村帮扶工作力度,确保驻村帮扶工作取得成效。

(市农村信用社 蒋 继 供稿)

【驻村工作队调整】

曲靖市食品药品监督管理局扎实做好

驻村工作交接

按照市委、市政府关于做好2018年度驻村扶贫工作的部署要求,市食品药品监督管理局围绕三个“第一”,于3月22日完成新老驻村工作队工作交接,确保脱贫攻坚工作有序衔接,力度不减。

一是领会政策要求,上好第一堂课程。组织新队员认真学习中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署、脱贫攻坚各项扶持政策,让新队员充分认清脱贫攻坚的重大意义,提高政治站位,强化责任意识,理清工作思路,以饱满的热情、扎实的作风投入到“不忘初心促攻坚,三包一帮助脱贫”先锋行动中,打牢扎根脱贫攻坚一线做奉献的思想基础。

二是盘清基本情况,掌握第一手资料。向新队员详细介绍承包村建档立卡贫困户基本情况,前期开展低保户核查清理、住房安全性认定、产业扶持政策落实、基础设施建设、扶持资金安排等方面的情况,以及下阶段的工作重点,让他们做到心中有数,迅速进入情况,为驻村扶贫打牢工作基础。

三是迅速进村入户,开展第一轮遍访。在老队员和村干部的带领下,迅速深入村户逐一进行访谈,与群众面对面沟通交流,了解他们在生产生活中面临的困难和需求,用真心赢取群众的认可和信任,为做好驻村扶贫工作奠定情感基础。

(市食品药品监督管理局驻村工作队 王喆供稿)

市民宗委三项措施做好驻村工作队员调整工作

曲靖是云南脱贫攻坚的主战场,选派优秀的驻村扶贫工作队是打赢脱贫攻坚战的重要举措。按照市委组织部、市扶贫办关于选派驻村工作队员的相关要求,市民宗委采取三项措施做好驻村工作队员的选派工作,为扎实开展精准帮扶奠定了坚实的基础。

一是精心组织选派精干队员。市民宗委通过组织召开动员会、谈心谈话等方式开展宣传动员,把素质好、能力强、作风实的优秀干部、年轻干部选派到脱贫攻坚第一线。结合市民宗委工作实际情况和人员结构,采取“新老搭配”的措施选派好2018年度驻村工作人员,3名驻村工作队员中,2名继续任职,1名新增下派,形成新老合理搭配的格局。

二是积极协调解决驻村难题。按照要求,驻村工作队员要吃住在村里,而新街乡瓦岗村属回民村,且属于国家深度贫困村,新任驻村书记、队员的吃住就成了首先要解决的问题。为了不给基层增加负担,市民宗委及时落实驻村工作队的工作经费和驻村工作队员的食宿补助,与新街乡瓦岗村委会联系妥善安排驻村队员的吃、住、办公,为驻村工作队员开展驻村帮扶工作创造了良好的条件。

三是做好传帮带传授工作经验。为克服年轻干部基层工作经验不足的问题,帮助他们尽快进入角色,扎实开展帮扶工作,市民宗委采取“以老带新”的方式做好“传帮带”,安排继续任职队员对新下派队员进行“传帮带”,通过言传身教,使新下派队员尽快熟悉工作。在新、老队员工作交接时期,老驻村队员紧紧围绕精准扶贫工作,讲经验、教做法,就如何走访群众、融入群众、服务群众、化解群众矛盾纠纷等多方面进行言传身教,帮助新驻村队员转换工作角色,转换工作方法,尽快掌握村情,熟悉民情,为精准扶贫打好基础。在新老驻村队员的帮助指导下,一起与村干部制定和完善了村发展规划和脱贫计划,并指导村党支部积极开展服务型党组织创建活动。于3月15日顺利完成了新、老队员的交接工作,确保了驻村扶贫工作衔接到位、不断档。

(曲靖市民宗委办公室 张必猛 供稿)

【驻村工作动态】

曲靖市统计局驻村工作队找准问题

压实责任吹响脱贫攻坚号角

会泽县驾车乡野猪村委会是曲靖市统计局2018年新增承包扶贫村,市统计局驻村工作队自3月9号驻村以来,认真落实省、市2018年扶贫工作部署,以吃苦耐劳的精神,扎实的工作态度,和村干部一起进村入户访民情、问贫情、找问题、补短板,为打好2018年脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

首先,驻村工作队仔细查阅建档立卡贫困户的档案资料,详细了解贫困户的基本情况,认真分析致贫原因,做到心中有数。其次,与村干部一道深入全村所有村民小组,遍访贫困户,同贫困户促膝谈心,认真倾听他们的疾苦,详细了解他们的想法。最后,和村组干部共同商量脱贫路径、共同制定帮扶措施。

通过近一周的实地调查与座谈了解,基本掌握了村情民意。野猪村委会位于驾车乡南部,村委会所在地距乡政府20公里,全村国土面积12.16平方公里,平均海拔2500米,属高寒冷凉地区。年平均降雨量1400毫升,年平均气温10.2度,气候反差较大。村委会下辖7个村民小组,全村共有342户,1481人。辖区土壤以红土为主,有耕地面积4883亩,人均耕地3.3亩,主产洋芋、荞麦,土壤较为贫瘠,人均耕地少,产量不高。2017年动态调整后,全村现有建档立卡贫困户81户313人,其中:已脱贫户66户,未脱贫户15户43人,未脱贫户大多属于五保户、重度残疾户,贫困程度深,脱贫难度大。

野猪村除自然环境条件较差外,经济社会发展水平也较低。一是基础设施滞后,进村及村内道路还有很大部分没有硬化,且村庄环境卫生较差,雨天车辆无法通行,群众出行极为不便,尤其是小学生上学更是困难,成为脱贫攻坚的最大短板。二是缺水,生活用水靠山泉水,雨季浑浊,旱季缺水,生产用水基本靠天下雨。由于水源较低,引水成本投入太大。三是农产品产量低,投资商不愿来投资,缺项目、产业资金支持。四是大部分群众文化水平低,科技意识不强,“等靠要”思想严重,普遍希望得到政府及各部门政策资金的倾斜支持,改善现状的内生动力不足。

针对野猪村存在困难和问题,驻村工作队没有灰心丧气,而是把责任扛在肩上,扑下身子真抓实干。通过召开村民小组会、党员大会,集思广益,共谋脱贫良策,共定脱贫方案。首先,从思想上破除干部群众“等靠要”思想,鼓励广大群众通过辛勤劳动脱贫致富;其次,积极争取政策及项目资金的支持,夯实基础设施建设,大力发展增收产业,通过拓宽增收渠道实现脱贫致富;第三,发动村组干部及党员带头干,鼓励大户、能人结对帮扶贫困户,帮助他们提高生产技能和生产水平,通过提升他们发展的内生动力实现脱贫致富。

春雷震,战鼓响。市统计局驻野猪村工作队将不负组织重托,压实工作责任,全力以赴打好脱贫攻坚战,为野猪村顺利脱贫出列交上一份合格答卷。


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